2022年12月,中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》),对新时代如何建设现代职业教育体系作了顶层设计和系统部署。
在许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的关键时期,我们必须深入贯彻落实党的二十大精神,围绕《意见》提出的改革方向、战略任务和重点工作,系统谋划推进职普融通、产教融合和科教融汇,着力打造具有许昌特色的现代职业教育体系,助力经济社会高质量发展。
一、充分认识深化现代职业教育体系建设改革的紧迫性
近年来,国家把职业教育工作摆在突出重要位置,出台一系列支持政策并修订实施新的《职业教育法》。在市委、市政府的坚强领导下,许昌职业教育坚持内涵发展和改革创新,整体发展水平走在全省前列。但面对产业需求、人民期盼、自身可持续发展要求,职业教育还存在诸多不适应,突出表现为社会对职业教育接受程度还不够高,产业转型升级急需的高端复合技术技能人才培养供给不足,迫切需要通过深化职业教育体系改革来加快解决。
首先,深化现代职业教育体系建设改革是职业教育类型建设的需要。职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等地位。普通教育已经形成较为成熟完备的体系,但职业教育总体上仍停留在中职及专科层次,作为关键环节的职业本科教育刚刚起步,体系建设仍需完善。
其次,深化现代职业教育体系建设改革是职业教育提高社会认可度、增强吸引力的需要。当前,职业教育吸引力仍然不强,社会对职业教育的偏见仍然存在。接受职业教育的学生升学发展通道狭窄、层次不高、出口不畅等“天花板”效应,直接影响职业教育的“输入端”,需要通过深化现代职业教育体系建设改革来改变。
最后,深化现代职业教育体系建设改革是适应产业迈向中高端对高素质技术技能人才培养的需要。伴随产业转型升级步伐的不断加快,社会对高素质技术技能人才的需求日渐增长,但职业教育与产业发展衔接不紧密,缺乏产教长效合作机制,未能真正发挥产教协同育人作用,需要通过深化现代职业教育体系建设改革来突破。
二、准确把握深化现代职业教育体系建设改革的内涵要求
深化现代职业教育体系建设改革应准确把握其内涵要求,在深化职业教育供给侧结构性改革,推动现代职业教育高质量发展的基础上,坚持服务学生全面发展和经济社会发展。
一是把握职业学校关键办学能力提升基础。只有打造更多高水平专业、核心课程、优质教材、创新团队,及时吸纳新方法、新技术、新工艺、新标准,扩大优质资源共享,才能切实提升职业教育服务能力。
二是把握深化产教融合重点。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,延伸教育链,服务产业链,支撑供应链,打造人才链,提升价值链,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。
三是把握融通贯通关键。在强化职业教育特色的同时,淡化职业教育同普通教育在身份认同上的分界,加快实现普职学生互学互转;拓宽职业教育学生成长通道,让选择职业教育的学生也能获得成才机会、成长空间,切实增强职业教育的吸引力、竞争力。
三、积极打造深化现代职业教育体系建设改革的市域示范
改革创新是许昌最大的底色和亮色。2022年,省委、省政府印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》,赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。今年2月28日,省教育厅印发《关于支持许昌教育高质量发展建设共同富裕先行试验区的意见》,其中一项重要任务就是支持许昌深化现代职业教育体系建设。
(一)推进共建共享,在深化产教融合校企合作上求突破。一是优化专业布局。加快实施职业教育结构优化工程,紧扣许昌“4+6”产业集群,对接各级各类职业院校专业优势禀赋,持续优化职业院校专业布局,争创一批省级示范性专业点,培育一批省级职业教育品牌。二是强化项目激励。积极、大胆做好现代职业教育体系改革配套政策拟定工作,明确推动企业以资本、技术、知识、设备、场地等要素参与办学的具体办法,推动产教融合校、产教融合集团、产教融合共同体建设,支撑高水平技能人才培养。三是推进开放型区域产教融合实训基地建设。统筹谋划区域性实训基地建设,确保建成2个以上高水平专业化的产教融合实训基地、虚拟仿真实训基地。
(二)聚力“双优”“双高”,在职业院校关键能力建设上求突破。一是深入推进“三教改革”。教师是根本,着手打造一批市级校企共建“双师型”教师培养培训基地和教师教学创新团队,加快提升“双师型”教师比例。教材是基础,着力推进以教材为重要载体的教学改革,重点打造体现工学结合、教学做一体化教学理念的特色精品教材。教法是途径,积极推进“说专业、说课程、说教材、说专业群”研讨活动常态化推广,着力提升教师教材使用能力、课堂驾驭能力、教法革新能力。二是持续推进“技能河南”建设。切实履行职业院校开展职业技能培训法定职责,积极参与全民技能振兴工程、职业技能提升行动、高素质农民培育计划、残疾人就业培训工程,确保今年完成职业培训5万人以上,取证2万人以上。三是扎实推进“双优”“双高”建设。牢牢抓住新一轮“双高计划”“双高工程”“双优计划”建设机遇,加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系。
(三)围绕育人育才,在人才培养质量上求突破。一是落实立德树人根本任务。发挥好思政课“关键课程”作用,促进思政课程与课程思政同向同行,将思想政治教育全面融入人才培养方案和专业课程,切实增强“四个自信”。二是提升“双元制”育人质量。积极服务许昌打造对德合作城市典范的定位,在许昌科技学校、许昌技术经济学校试点基础上,探索全面铺开。不断创新校企合作的形态和机制,大胆构建“规划引领、平台支撑、项目驱动、机制保证”的校企合作新模式,切实通过“双元”育人提高人才技术技能质量。三是全力做好全国职业院校技能大赛保底进位工作。重点抓好国赛夺金潜力项目竞赛准备,实现保底进位。抓好赛训教学资源挖掘,推动一批高水平成果转化为优质教学内容。进一步加强学生习惯养成教育,抬高职业院校校风学风建设的“地平线”,全面推进职业教育高质量发展,努力为许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供优质人力资源和强大技能支撑。