许教基〔2024〕35号

各县（市、区）教育（体）局、市直各学校：

为深入贯彻落实教育部等十七部门印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025）》要求，进一步全面加强和改进新时代全市学生心理健康工作，不断增强针对性和实效性，预防危机事件发生，现就加强我市中小学心理健康教育工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，坚持全面发展、健康第一，切实把心理健康教育工作摆在更加突出位置，坚持以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心，五育并举促进心理健康。

二、工作重点

（一）建立全方位心理健康教育体系。学校要充分发挥课堂主阵地作用，结合不同学段学生发展需要，分层分类开展心理健康教学，确保小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于14课时。依托心理健康教育宣传月、中考和高考等重要活动和时间节点，多渠道、多形式开展心理健康教育。发挥共青团、少先队、学生社团、学校聘请的社会工作者等作用，增强同伴支持，融洽师生同学关系。加强校园文化建设，营造积极向上的育人氛围，切实培养学生珍视生命、热爱生活的心理品质。

（二）加强心理健康教育工作队伍。在核定的编制范围内，每所中小学校按学段至少配备1名有专业背景、方法和经验的专职心理健康教师，对确有需求的学生进行专业的心理辅导。建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职工共同参与的工作队伍。对校领导、班主任、心理健康教育教师、科任教师、新入职教师等基层一线力量加强培训指导，快速提升其心理危机识别与干预能力。

（三）做好心理健康教育问题排查。各学校建立完善学生心理健康安全应急预案，通过问卷、访谈、班会活动、课堂观察、专业心理评估等形式，及时开展学生心理健康状况摸底调查，重点关注留守儿童、单亲家庭、独生子女、随迁子女、学习困难学生等特殊群体，建立“三清单”，完善学生心理危机预警和干预机制，科学分析、合理应用排查结果，并健全测评数据安全保护机制，防止信息滥用或泄露。

（四）健全心理危机预警干预体系。县级教育部门要建设区域性中小学生心理辅导中心，规范心理咨询辅导服务，定期面向区域内中小学提供业务指导、技能培训。各学校要加强心理辅导室建设，开展预警和干预工作。各校要成立心理危机干预工作领导小组，建立“学校、年级、班级、朋辈”四级预警网格，制定心理危机预防和快速反应工作预案。

（五）规范健全中小学生心理健康档案。各学校要全面建立学生心理健康“三色档案”。根据学生心理健康状况，可分为绿色档案、黄色档案和橙色档案三个层次。其中，绿色档案对象为身心健康、行为正常的学生；黄色档案对象为有心理问题苗头，出现心理或行为异常的学生。对黄色档案学生采取“二包一”辅导制度，及时跟踪了解，根据心理状况加以疏导和干预，使其能够转化为绿色档案学生。橙色档案对象为存在严重心理问题或精神疾病的学生，对橙色档案学生采取“三包一”辅导制度，并及时加强与其家长沟通对接，与家长共同做好教育、疏导工作，视情况及时转介到专业机构接受诊断和治疗。

（六）建立家校社协同育人机制。到2025年，实现全市中小学校家长委员会、家长学校建设全覆盖，家访、家长开放日等制度全面落实。将心理学知识列为家长学校课堂必修内容，每年至少开展一次面向家长的心理健康教育。学生家长要加强亲子之间有效沟通，切实做到高质量陪伴。联合妇联、团委、关工委等各方社会力量，常态化开展家庭教育指导讲座、家教实践等活动，加强工作交流，壮大工作队伍。

三、有关要求

（一）切实强化学生心理健康工作责任落实。按照“属地管理、分级负责”工作原则，各县（市、区）要对辖区内学校学生心理健康教育工作负总责。学校要认真履行本校学生心理健康教育工作责任，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志为直接责任人，要层层落实责任，真正把责任明确到每一个岗位、每一个人。每位教师要落实分包机制，对存在心理问题的学生要多关心、留意异常的情绪反应和行为表现，并及时进行疏导干预。

（二）实行心理辅导调研指导制度。要建立心理健康教育专项督导制度，将心理健康教育作为学校德育工作和文明校园创建重要指标。对在中小学心理健康教育工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，对先进经验或优秀案例定期开展经验交流和总结推广。对不重视学生心理健康教育工作，造成重大安全事故或恶劣社会影响的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，确保广大学生身心健康和生命安全。

2024年3月5日