一、编制原则
社会保险基金预算单独编报,与公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算相对独立,有机衔接。编制的总体原则是:统筹兼顾,收支平衡。根据各项社会保险统筹模式特点,企业职工基本养老保险按照“应收尽收,确保发放”,城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险按照“以支定收、收支平衡”的原则编制。
二、编报范围
2015年,社会保险基金预算编制范围为五项保险基金,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。
三、收入预算编制情况
社会保险基金预算收入主要包括保险缴费收入、上级补助收入、财政补贴收入、利息收入等。收入分项情况为:
1、企业职工基本养老保险基金预算收入275234万元,增增长0.8%。增收主要是企业职工的工资增加提高缴费基数及新增缴费职工。
2、失业保险基金预算收入16624万元,增长6.3%。增收因素主要是部分破产企业2014年未完成资产清算,2015年完成清算后,将补缴拖欠的失业保险费。
3、城镇职工基本医疗保险基金预算收入70502万元,下降1.5%。减收主要是2015年关闭破产企业减少,预计上级补助收入相应减少。
4、工伤保险基金预算收入7245万元,增长3.7%。增收主要是企业职工的工资增加提高缴费基数及新增缴费职工。
5、生育保险基金预算收入5199万元,与上年基本持平。
四、支出预算编制情况
2015年,社会保险基金支出预算371228万元,增长10.6%。各项保险基金的具体支出情况是:
1、企业职工基本养老保险基金预算支出291116万元(含动用以前年度结余15882万元),增长13%。增支主要是2015年企业退休职工基本养老金将提高10%。
2、失业保险基金预算支出8481万元,增长26.1%。增支主要是2015年完成破产清算的企业相应增加失业人员。
3、城镇职工基本医疗保险基金预算支出64192万元,增长1.2%,增支主要是参保职工医疗费用支出增加。
4、工伤保险基金预算支出4790万元,下降10.4%。减支主要是2014年认定工亡人员较多,支出增加。
5、生育保险基金预算支出2649万元,增长2.7%,增支主要是单独二胎政策放开以后,生育津贴和生育医疗费增加。
2015年社会保险基金收支情况表 | ||||
单位:万元 | ||||
项 目 | 收 入 | 主要项目: | 支 出 | |
缴费收入 | 上级补助收入 | |||
合 计 | 374,804 | 300,601 | 64,436 | 371,228 |
企业职工基本养老保险基金 | 275,234 | 205,814 | 63,526 | 291,116 |
失业保险基金 | 16,624 | 14,929 | 910 | 8,481 |
城镇职工基本医疗保险基金 | 70,502 | 67,857 | 64,192 | |
工伤保险基金 | 7,245 | 7,008 | 4,790 | |
生育保险基金 | 5,199 | 4,993 | 2,649 |