特稿
政府工作报告
——2022年4月26日许昌市第七届人民代表大会第九次会议许昌市人民政府市长刘涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是许昌发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势和疫情汛情灾情的严重冲击，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、省政府决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，稳中求进、难中求成，全年主要目标任务较好完成，实现“十四五”发展良好开局。主要做了以下工作：
（一）千方百计稳定经济增长。坚持“项目为王”，推进“三个一批”，创造性开展“万人助企联乡帮村”活动，231个省市重点项目完成投资1250亿元，工业投资增长20.7%，市场主体达到35万户，获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。落实扩大内需战略，积极开展促消费活动，推动城乡高效配送试点城市建设，社会消费品零售总额完成1331亿元。鼓励外贸企业开发新兴市场，完成进出口总值254.6亿元，增长88.6%，增速全省第一。全年完成生产总值3655.4亿元、总量保持全省第四，一般公共预算收入189.1亿元、增长8.3%，在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中，均居全省第3位。
（二）有力有效应对疫情灾情。科学精准抓好常态化疫情防控，落实“四早”要求，压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，严格源头管控，做好人、物、环境同防，在最短时间内把疫情“圈住封死、捞干扑灭”，完成新冠疫苗接种850万剂次，防疫免疫屏障有效构筑。面对历史罕见的特大暴雨洪涝灾害，立即启动防汛一级响应，举全市之力抗洪抢险救灾，紧急避险转移安置群众16.6万人，守住了不发生人员伤亡的“金标准”。认真落实中央和省一揽子政策措施，迅速开展灾后重建工作，修复受损道路52条，抢修燃气管网432处，恢复重建因灾倒损农村住房1505户，受灾群众生产生活得到全面保障。
（三）强力推进产业转型升级。立足现有产业基础和优势，加速构建“633”工业体系，突出抓好领军企业培育，新兴产业占规模以上工业比重达到34.3%，入选全国先进制造业百强市，瑞贝卡发制品、黄河旋风2家企业入选全国单项冠军，数量占全省四分之一；11家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，西继迅达获评全国质量标杆企业，金汇集团入选中国民营企业500强，同心传动在北交所首批挂牌上市。持续提升科技创新能力，省级产业技术创新中心建设实现零的突破，省级以上研发平台超过200家，新增高新技术企业79家，智能电力装备制造创新型产业集群纳入国家创新型产业集群（试点）。发展壮大现代金融，新增信贷投放228亿元，完成直接融资199亿元。加快发展数字产业，上云企业新增3016家，5G网络实现县城以上城区全覆盖。
（四）统筹抓好城乡协调发展。加快推进郑许一体化，郑许市域铁路（许昌段）即将建成，许港产业带发展规划获批，许昌城乡融合共同富裕先行试验区和郑汴许“黄金三角区”纳入省重点工作，许昌从郑州都市圈“南大门”成为“核心区”，战略地位进一步凸显。大力实施百城建设提质工程和城市更新行动，367个项目完成投资499亿元。集中开展中心城区房屋安全隐患整治，拆除隐患建筑700余万平方米。有序推进韧性城市、智慧城市建设，气象灾害监测预警服务中心建成投用，“莲城智能体”项目荣获“2021数字政府管理创新奖”。巩固提升脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，投入财政资金5.65亿元，完成扶贫项目383个。粮食生产在受灾之年再获丰收，总产达到289.7万吨。 建成省级以上农业标准化示范区53个，创建省级现代农业产业园4个。改造农村户厕6.5万户，改建提升农村道路153.5公里，创建省级“千村示范、万村整治”示范村55个。城乡融合发展试验区实施方案获得国家批复，所辖县（市）全部进入中部地区县域经济百强榜，长葛市、禹州市在全省县域经济发展质量评价中分居第6、第10位。
（五）持续加强全域生态保护。深入推进蓝天碧水净土保卫战，空气优良天数达262天、提前27天完成省定目标，国控断面优良水体比例100%，土壤环境风险得到有效控制。加快实施“无废城市”建设，55项试点指标全部达标，4个经验模式全国推广，许昌成为全省唯一入选年度北方地区冬季清洁取暖项目实施城市。持之以恒加强林业生态建设，完成绿化面积11.4万亩，建成“果树进村”示范村57个。稳步启动“双碳”行动，9家电力企业上线全国碳市场交易系统。
（六）坚定不移深化改革开放。纵深推进教育综合改革，校长职级制、教师县管校聘、学校集团化办学等改革全面推开。稳妥推进市属国有投资公司市场化改革、巡游出租车改革。持续深化医药卫生体制改革，9个医共体挂牌运行。加快开放平台建设，国家级市场采购贸易方式试点批复实施，保税物流中心（B型）封关运营，中欧（许郑欧）公铁联运国际班列发车运行。全面优化营商环境，政务服务事项不见面审批、“最多跑一次”均占比99%。精准开展招商活动，新签约项目290个，累计到位市外资金763亿元。持续扩大对德合作，新签约对德（欧）合作项目10个，新落地项目8个。
（七）倾心倾力保障改善民生。顺利完成省、市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达72.6%。全面落实稳定就业政策，城镇新增就业5万人，新增农村劳动力转移就业2.1万人，城镇“零就业家庭”动态保持为零。实现医疗保险市级统筹，职工医保待遇稳步改善，企业退休人员养老保险待遇、农村居民最低生活保障标准、农村特困人员基本生活标准持续提高。超额完成省定棚改任务。新建（改扩建）公办幼儿园16所、中小学20所。积极推进17个医疗卫生重点项目，市中心医院新院区建成投用。获批国家公共文化服务体系示范区。加强和创新社会治理，统筹抓好扫黑除恶、信访维稳、市场监管、安全生产等工作，社会大局保持稳定。
同时，我们扎实推进依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。高标准、高质量开展党史学习教育，持续改进作风，强化审计监督，政府自身建设不断加强。切实抓好国防和国防后备力量、人民防空建设，军民融合深度发展，退役军人服务保障不断强化，驻许人民解放军、武警部队为地方发展作出新贡献。顺利完成第七次全国人口普查工作。工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字会、慈善等事业健康发展。外事、侨务、港澳、对台工作得到加强。统计、史志、档案、气象、地震、社科、援疆等工作取得新成效。
一年来的工作殊为不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是社会各界关心关注和全市上下团结奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻许人民解放军和武警部队官兵，表示诚挚的感谢！
安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。发展质量效益不高，产业结构不优、层次偏低，传统产业占比依然较高；科技创新能力不足，创新人才短缺，新旧动能接续转换较慢；民生领域还存在短板，教育、卫生优质资源供给不足；风险隐患不容忽视，疫情走势仍有变数，企业、金融、安全生产等领域风险交织叠加。同时，政府治理体系和治理能力现代化建设需要加强，一些工作人员能力作风存在差距。我们一定正视问题，认真改进工作，决不辜负人民期待！
二、2022年工作总体要求和主要目标
今年是党的二十大召开之年，也是开启许昌全面建设社会主义现代化新征程的关键一年。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更为严峻，发展的不确定性、不稳定性因素增多；国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济持续恢复的基础仍不稳固。但也要看到，经过近年来的不懈努力，我市发展的动力蓄势跃升，产业基础坚实，民营经济发达，开放优势明显，市场活力强劲，经济长期向好的基本面不会改变。特别是中央提出的七大政策组合拳将持续释放红利，省委“十大战略”将把多重叠加的国家重大战略转化为发展势能，郑许一体化也将驶入快车道，激发出更强的“融合效应”，这些都为许昌发展创造了更有利的机遇和条件。只要我们按照“解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”的工作要求，坚定信心、保持定力，抓住机遇、砥砺奋进，许昌经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。
做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议部署，落实市第八次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，CPI涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长5.5%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，货物进出口总额保持稳定增长，城镇新增就业4.9万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入与经济增长同步，粮食产量稳定在280万吨以上，万元生产总值能耗下降2.5%。
实现上述目标任务，需要我们牢牢把握和坚持好5个原则：一要坚持稳中求进。既要稳字当头，把稳增长放在更加突出位置，保持合理的增长速度；又要争先进位，加快提档升级，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。二要坚持创新引领。把创新作为第一动力，以理念创新开创发展新局，以科技创新引领产业升级，以机制创新激发内生动力，以重点领域创新推动形成全方位创新格局。三要坚持改革开放。用好改革开放关键一招，全面深化重点领域改革，依靠改革破难题、补短板、强弱项、增活力；深入实施制度型开放战略，不断拓展开放领域、提升开放层次，培育高质量发展新优势。四要坚持人民至上。深入践行以人民为中心的发展思想，继续办好省定、市定民生实事，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。五要坚持系统观念。统筹全局、协调各方，遵循规律、循序渐进，坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题、做决策、办事情，强化工作衔接协同，防范化解重大风险，推动各项事业更好更快发展。
三、2022年重点工作
主要做好八个方面的工作：
（一）着力保持经济平稳运行
积极扩大有效投资。充分发挥重大项目牵引作用和政府投资撬动作用，压茬推进“三个一批”，实施项目建设全生命周期服务管理，抓好远东传动轴汽车传动系智能制造产业园、生物医药产业园等349个重大项目，完成年度投资1800亿元以上。进一步优化投资结构，提高项目储备总量和质量，用足用好政府专项债券，吸引社会资本参与项目建设，适度超前开展新型基础设施投资，以源源不断的大项目、好项目增强发展后劲。
促进消费扩容提质。壮大新型消费，培育时尚消费，发展直播电商、社交电商、夜经济等新模式新业态。加强老字号挖掘与保护，稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。鼓励胖东来、万达等大型商业综合体和曹魏古城等商业街区，常态化开展促销活动，保护消费者合法权益。实施县域商业体系建设行动，完善农村寄递物流配送体系，释放县乡消费潜力。
推动外贸稳定增长。加快发展数字展会、大数据营销等外贸新业态，提升传统外贸数字化水平。支持瑞贝卡发制品、远东传动轴等企业开拓国际市场，加快美国、欧盟、东南亚等重点市场海外仓布局。完善市场采购贸易政策，力争市场采购出口额达到30亿元。大力发展跨境电商，培育一批跨境电商独立站，加快开展跨境电商零售进口试点业务。
培育壮大市场主体。深化“万人助企联乡帮村”活动，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的融资支持，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，严肃整治拖欠中小企业账款行为。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争市场主体达到40万户以上，新增规模以上工业企业240家以上。
（二）着力推动创新驱动发展
构建重大创新平台。加快“智慧岛”双创载体建设，实施政研企联合创新行动，积极推动与中国电气装备集团等央企合作，新增省级技术创新中心、中试基地、重点实验室等研发平台30家以上。落实高新技术企业奖补及所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，确保规模以上工业企业开展研发活动达到60%以上。
激励企业大胆创新。强化企业创新主体地位，大力实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划，新增高新技术企业100家、科技型中小企业100家。引导企业走“专精特新”发展之路，积极培育单项冠军、隐形冠军、“瞪羚”等创新型企业，新增省级“专精特新”中小企业40家、国家级专精特新“小巨人”企业8家。
大力引育创新人才。深入推进“许昌英才计划”，积极参与省高端人才引进培养专项行动，力争入选“中原英才计划”科技领军人才达到20人左右，院士工作站、中原学者工作站达到10家左右，引进高层次创新创业人才（团队）10个左右。健全人才服务“一条龙”体系，强化子女入学、住房、医疗等服务保障，让各类人才在许昌安身安心、专注创新。
优化创新生态环境。深化科技体制改革，加大科技研发投入，设立科技创新引导基金，争创国家创新型城市。完善科技成果奖励体系，开展创新生态评估考核，营造尊重创新、支持创新的浓厚氛围，让更多“许昌创造”脱颖而出。
（三）着力构建现代产业体系
培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业跨越发展工程，突出抓好硅烷科技公司年产2000吨半导体硅材料、天道新能源公司锂电池负极材料产业基地等项目建设，加快硅碳新材料、节能环保、新一代电子信息技术等产业集群向千亿级规模迈进。发挥许继集团、平煤隆基、西继迅达等“链主”企业引领作用，持续推进延链补链强链，让更多的产业产品、技术装备、材料器件进入中高端、关键环。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，前瞻布局生命健康、氢能及储能等前沿产业，努力在关键领域、细分领域抢占发展先机。
改造提升传统产业。深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造工程，抓好长葛市高端装备零部件铸造产业园、禹州市锦晟建材公司绿色建材基地等项目建设，促进传统优势产业提档升级。大力开展企业技术改造提升行动，加快天昌复烤厂易地技改（二期）等79个重点技改项目建设，确保技改投资不低于400亿元。
推动数字经济转型。发展数字经济核心产业，加快黄河鲲鹏产业园、河南数字政通大数据平台等项目建设。推动数字经济与制造业融合发展，新增上云企业1600家以上。推进5G产业发展三年行动计划，全面建设数字乡村，实现乡镇以上5G信号全覆盖。
做优现代服务业。大力发展枢纽经济，加快许昌多式联运物流港、万里物流园等项目建设，主动承接郑州航空港物流功能溢出。积极推进现代服务业集聚发展，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，重点支持万里运业、胖东来商贸、开普检测、中联即送等服务业龙头企业做优做强。
夯实产业发展载体。完成开发区整合改制，全面推行“管委会+公司”管理模式和“三化三制”改革，强化经济发展主责主业。推动“一县一省级开发区”改革，支持县（市）培育发展主导产业。坚持以“亩均论英雄”，设置投资强度、产出强度等约束性指标，推进标准厂房建设，吸引上下游配套企业集聚。
（四）着力推动城乡融合发展
完善城乡融合发展机制。扛稳扛牢建设城乡融合共同富裕先行试验区使命责任，在推动物质基础坚实、城乡深度融合、生态环境优美、精神文化富足、社会和谐稳定等领域先行先试，努力构建促进共同富裕的体制机制。高质量落实城乡融合发展“5+1”试点改革任务，建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，在全省探索打造“许昌模式”。
做大做强中心城区。以前瞻30年的眼光，科学编制市、县、乡三级国土空间规划，优化魏都区、建安区空间布局，实施许昌长葛同城化建设，加快建安区高铁片区、许东新城、“双创”宜居示范区魏都片区开发建设。深入推进郑许一体化，积极对接“1+8”郑州都市圈，主动融入郑汴许“黄金三角区”，抓好许港产业带和绕城、郑南、焦平、周平等重大交通项目建设，推动郑许市域铁路通车运营和站点区域有序开发。大力发展城市经济，建立完善市本级发展监测评估指标体系，科学谋划城市规划建设、项目产业、管理服务，培育壮大总部经济、平台经济、楼宇经济，全面提升市本级经济综合竞争力。
建设宜居韧性智能城市。深入开展城市更新行动，突出抓好龙岗电厂长输管线等7个城市供热提升项目，加快实施中原路、许州路等47个道路工程项目，确保中心城区8类工程198个项目完成投资433亿元。加强城市“里子工程”“避险工程”建设，积极推进“三区一村”改造，建成再生水输送工程，完成窨井设施专项整治任务，改造提升老旧小区132个。加快建设数字孪生城市和莲城智能体，完善“智慧大脑”中枢平台功能。深化文明城市创建活动，创建全国文明典范城市。
提升县域经济竞争力。积极引导县（市）走特色发展之路，深化“两个健康”示范县（市、区）创建，实现在全国百强县中争先进位。推动县城扩容提质，增强乡镇联结城乡功能，支持禹州市发展成为中等城市。推进农村转移人口市民化，研究制定公共服务均等化、完善社会保障等政策，吸引人口落户。
全面实施乡村振兴战略。落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田10.6万亩，粮食种植面积稳定在674万亩以上。壮大新型农业经营主体，市级以上农民专业合作社和示范性家庭农场稳定在150家以上。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动“花菜药烟”特色产业提质增效，新增全国名特优新农产品5个，创建省级现代农业产业园1家。加快推进乡村建设行动，完成县域村庄分类和布局规划，开展“四好农村路”全域创建，改建提升农村公路357公里，完成7万户改厕任务。持续开展小城镇和农村人居环境综合整治“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚行动，改善农村人居环境，创建省级“美丽小镇”3个。实施现代农民培育计划，吸引更多人才投身乡村振兴。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。
（五）着力深化改革扩大开放
抓紧抓实重点改革。完善市与区财政管理体制，厘清市区两级事权和支出责任。推进教育综合改革，力争在集团化办学、教科研机制、职业教育产教融合等方面取得突破。抓好医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设。全面落实国企改革三年行动目标任务，持续推进公共资源交易平台整合共享，完成事业单位重塑性改革。深化农村集体产权制度改革，盘活农村存量建设用地，推进供销社综合改革。积极探索乡镇综合执法体制改革，统筹抓好价格、电力等领域改革。
强力推进开放招商。实施精准化招商模式，健全完善招商项目库和企业名录库，发挥现有企业以商招商作用，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，办好重大招商活动，大力引进龙头型、旗舰型项目。主动融入RCEP，对标高标准国际经贸规则，加强与东盟国家合作。持续深化对德合作，发挥中德（许昌）产业园和“德国城”引领聚集作用，积极引进总部型德企、隐形冠军德企和高端制造项目，打造中德合作城市典范。做大做强开放平台，抓好保税物流中心（B型）建设运营，积极申建综合保税区、跨境电商综合试验区和中国（河南）自由贸易区开放创新联动区。
持续优化营商环境。深入推进“放管服效”改革，认真落实优化营商环境“七件事”，实现政务服务“好差评”和“证照分离”改革全覆盖；全面推行“标准地＋承诺制”，实现企业“拿地即开工”；全面推行“一件事一次办”“有诉即办”，创建全省优化营商环境示范城市。扎实推进信用体系建设，集中治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为。落实支持民营经济发展政策措施，大力弘扬企业家精神和工匠精神，实施企业家素质提升工程，构建亲清政商关系。
（六）着力改善生态环境质量
持续打好污染防治攻坚战。着力消除重污染天气，实施臭氧污染协同防控，加快推进冬季清洁取暖提质工程，完成100家以上工业企业绿色化改造。深入实施“河长+”改革，巩固建成区黑臭水体治理成效，强化水生态保护和修复，保持水环境质量全省领先。严格落实土壤污染源头管控，加强地下水污染防控，推进农业农村污染治理，守护好蓝天碧水净土。
加快构建生态安全屏障。全面落实“林长制”，培育优质森林资源，完成5.27万亩年度林业生态建设任务。推进国土空间生态修复，抓好首山东部区域矿山地质环境治理等生态修复项目，开工建设建安区饮马河、襄城县颍河等省级湿地公园，确保北汝河国家湿地公园通过验收。
全面实施“双碳”行动。深化绿色低碳社会行动示范创建，完善能耗“双控”制度，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易，积极争取低碳（零碳）城市、园区、企业试点。严格新项目效能准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进长葛循环经济产业园建设，打造循环经济发展高地。大力发展“无废”经济，积极推进垃圾分类、“限塑”行动、全域“无废城市”建设。
（七）着力提升人民生活品质
稳定扩大就业。重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业，城镇新增就业4.9万人，新增农村劳动力转移就业2万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才9万人。健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益。
强化社会保障。持续提高城乡低保标准，健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。完善农村留守儿童和妇女、老年人、特困人员、残疾人关爱服务体系，加强社会救助、社会福利、优抚安置工作。加快发展长租房市场，加强保障性住房供给，完成省定5525套棚改任务。制定实施“一老一小”整体解决方案，完善三孩配套政策，做细做好社会保障兜底工作，努力让所有需要帮扶的群众都能得到关爱、共享幸福生活！
提升教育水平。深入推进教育新三年攻坚，推动学前教育普及普惠发展，开展义务教育优质均衡创建，新建（改扩建）中小学32所、公办幼儿园35所。支持普通高中多样化特色化发展，加快实施市二高二期项目。完善职业教育体系，深化产教融合、校企合作。提升高等教育办学水平，加快中原科技学院、河南农大许昌校区二期、郑州轻工业大学禹州新校区等项目建设。规范促进民办教育发展。创新“双减”工作机制。抓好教师“两房”建设，改善农村教师居住条件，真正办好人民满意的教育，让每一个适龄孩子在家门口就能有学上、上好学！
建设健康许昌。坚持“动态清零”总方针，落实“外防输入、内防反弹”要求，精准抓好常态化疫情防控工作。推进市级“四所医院”、县级“三所医院”建设，重点抓好市公共卫生医疗中心等项目，依托市中心医院建设3个省级区域医疗中心，加强县域医疗中心和乡镇卫生院建设，巩固提升国家卫生城市（县城）创建成果。广泛开展全民健身活动，加快市体育会展中心建设。扎实开展国家食品安全示范城市创建工作，强化食品药品监管，坚决守好人民群众“舌尖上的安全”！
推进文旅文创融合。深化国家公共文化服务体系示范区创建，打造50个基层综合性文化服务中心示范点。创新实施文化惠民工程，加强文化遗产传承保护利用，争创河南省钧瓷生态文化保护试验区。加强网络文明建设，净化网络空间。推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合，加快推进鄢陵县鹤鸣湖健康养老中心、建安区东部三国文化旅游精品路线等项目建设，打造“一城一都一区两带”许昌文旅品牌。
（八）着力保持社会安定有序
防范重大自然灾害。完成自然灾害综合风险普查，准确掌握灾害风险底数，狠抓各类隐患综合治理。健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系，充实救援力量，加强培训演练，提升应急应对能力。密切关注极端天气、火灾、地质等灾害，强化预警预报，科学研判处置，确保人民群众生命财产安全。
化解经济金融领域风险。认真落实属地管理责任，强化行业主管部门责任，压实企业自救主体责任，抓好风险防范处置工作。深入推进城商行、农信社改革，扎实开展不良贷款集中清收，持续优化许昌良好金融生态环境。
加强安全生产工作。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化道路运输、煤矿、消防、城镇燃气、老旧建筑等重点行业领域系统治理，提升本质安全水平。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，压紧压实企业安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。
创新完善社会治理。推动社会治理重心向基层下移，深化“三零”单位（社区、村）创建活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，依法及时解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。
扎实做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作，支持驻许解放军、武警部队、预备役部队、民兵建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强民族宗教、统计、史志、档案、气象、地震、邮政、援疆等工作。
各位代表！全市人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨。我们将以“能力作风建设年”活动为抓手，大力倡树“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风，牢记初心使命，勇于自我革命，着力打造人民满意政府。一是全面提高政治能力。坚持以党的政治建设统领政府各项工作，牢记“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央、省、市决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二是深入推进依法行政。认真贯彻习近平法治思想，严格依法履行职责，自觉接受人大监督、政协民主监督，切实办好人大代表建议和政协提案。主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，全面推进政务公开，确保权力始终在阳光下运行。三是自觉做到担当实干。改进工作作风，提升工作效能，强化攻坚意识，发扬斗争精神，勇于在改革发展稳定主战场挑重担、解难题、有作为。严格执行“13710”工作制度，项目化、方案化、清单化推动工作，对定下来的事情，立说立行，紧抓快办，一抓到底，务求实效。四是始终保持清廉本色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，纵深推动政府系统党风廉政建设，严肃整治损害群众利益问题。各级政府要艰苦奋斗、勤俭节约，压减一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”、群众的“好日子”。
各位代表！蓝图绘就，重在落实；使命在肩，唯有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，躬身入局、挺膺负责，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创许昌高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2021年许昌市国民经济和社会发展统计公报
许昌市统计局 2022年4月11日
一、综合
初步核算，全年全市生产总值3655.4亿元，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值182.0亿元，增长6.2%；第二产业增加值1912.8亿元，增长4.2%；第三产业增加值1560.6亿元，增长7.0%。第一产业增加值占生产总值的比重为5.0%，第二产业增加值比重为52.3%，第三产业增加值比重为42.7%。人均生产总值83415元，比上年增长5.3%。
年末全市常住人口438.2万人，其中城镇常住人口239.2万人，常住人口城镇化率54.58%，比上年末提高1.03个百分点。
全年出生人口3.1万人，出生率为7.16‰;死亡人口3.5万人，死亡率为7.98‰;自然增长率为-0.82‰。
全年城镇新增就业人员5.04万人，城镇失业人员再就业1.41万人,就业困难人员就业0.42万人，新增转移农村劳动力1.97万人,年末城镇登记失业率2.95%，城镇零就业家庭动态保持为零。
全年居民消费价格比上年上涨0.8%。其中，城市上涨1.0%，农村上涨0.6%。食品烟酒价格上涨0.1%。非食品烟酒价格上涨1.1%。服务价格上涨0.7%。工业品价格上涨1.4%。消费品价格上涨0.8%。
全年全市一般公共预算收入189.1亿元，比上年增长8.3%。其中，税收收入126.8亿元，增长7.5%，税收收入占一般公共预算收入的比重为67.1%。分级看，市本级一般公共预算收入56.9亿元，增长2.0%；县级一般公共预算收入132.2亿元，增长11.2%。全市一般公共预算支出360.4亿元，下降1.0%。其中，民生支出266.0亿元，增长1.9%，占一般公共预算支出的比重为73.8%。
二、农业
全年粮食种植面积675.08万亩，比上年增加1.29万亩。其中，小麦种植面积345.74万亩，增加0.53万亩；玉米种植面积230.38万亩，增加13.98万亩。棉花种植面积0.53万亩，减少0.51万亩。烟叶种植面积14.49万亩，减少0.48万亩。油料种植面积32.46万亩，增加2.75万亩。蔬菜种植面积63.33万亩，增加0.73万亩。花卉种植面积61.88万亩，减少1.19万亩。中药材种植面积20.2万亩，增加0.31万亩。
全年粮食产量289.66万吨，比上年下降4.6%。其中，夏粮产量171.17万吨，比上年增长0.7%；秋粮产量118.49万吨，比上年下降11.2%。棉花产量0.04万吨，下降47.4%。烟叶产量2.33万吨，下降17.5%。油料产量7.41万吨，增长8.9%。蔬菜及食用菌产量149.88万吨，下降2.4%。
全年猪牛羊禽肉产量25.53万吨，比上年增长13.1%。禽蛋产量17.12万吨，下降0.8%。牛奶产量3.73万吨，增长3.8%。
全年水产品产量1.32万吨，比上年增长3.1%。
年末全市有效灌溉面积368.27万亩，与上年持平；节水灌溉面积287.72万亩，与上年持平。
年末全市农业机械总动力401.64万千瓦，比上年增长2.1%。
三、工业和建筑业
全年全市规模以上工业增加值比上年增长6.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增长6.1%；集体企业下降3.7%；股份制企业增长5.9%；外商及港澳台商投资企业增长28.2%；私营企业增长7.6%。
全年规模以上工业中，非金属矿物制品业增加值比上年增长13.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降6.0%，电气机械和器材制造业增长13.2%，烟草制品业增长11.2%，化学原料和化学制品制造业下降6.9%，金属制品业增长18.8%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长3.0%，通用设备制造业增长14.7%，有色金属冶炼和压延加工业增长12.7%，煤炭开采和洗选业下降5.7%。高技术产业增加值增长31.7%，占规模以上工业增加值的比重为5.1%；装备制造业增长11.0%，占规模以上工业的18.9%；高成长性制造业增长12.8%，占规模以上工业的39.9%；传统支柱产业增长1.9%，占规模以上工业的52.6%；高耗能工业增长2.8%，占规模以上工业的44.8%。
全年规模以上工业企业营业收入比上年增长7.2%；利润总额增长2.0%。分经济类型看，国有控股企业利润总额比上年下降3.3%；股份制企业增长4.3%；外商及港澳台商投资企业下降19.6%；私营企业增长1.0%。
全年建筑业增加值234.4亿元，比上年增长3.1%。资质内建筑业企业250家，比上年增加31家。建筑业总产值221.9亿元，增长9.2%。
四、固定资产投资
全年全市固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长7.1%。
在固定资产投资中，第一产业投资比上年下降7.7%，第二产业投资增长20.7%，第三产业投资持平。基础设施投资增长2.9%；民间投资下降0.7%；工业投资增长20.7%。
全年房地产开发投资348.4亿元，比上年下降4.9%。其中，住宅投资316.5亿元，下降3.0%；办公楼投资0.4亿元，下降88.4%；商业营业用房投资15.0亿元，下降27.4%。房屋施工面积3247.9万平方米，增长4.9%。房屋新开工面积639.1万平方米，下降27.7%。房屋竣工面积257.5万平方米，增长23.8%。商品房销售面积623.0万平方米，下降4.2%。
全年分配公租房2057套，发放租赁补贴1918户。
五、国内贸易
全年全市社会消费品零售总额1331.0亿元，比上年增长9.2%。分经营地看，城镇1043.6亿元，增长9.7%；乡村287.4亿元，增长8.1%。分行业看，批发零售业1083.8亿元，增长10.2%；住宿餐饮业247.2亿元，增长8.0%。
在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长14.7%，饮料类增长14.6%，烟酒类增长26.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长12.2%，化妆品类增长29.4%，金银珠宝类增长19.7%，日用品类增长45.0%，家用电器和音像器材类增长5.3%，中西药品类增长7.7%，文化办公用品类增长9.8%，家具类增长21.3%，通讯器材类增长17.2%，石油及制品类增长13.5%，汽车类增长2.1%。
六、对外经济
全年全市进出口总值254.6亿元，比上年增长88.6%。其中出口212.7亿元，增长79%;进口41.9亿元，增长159.4%。
全年全市以一般贸易方式进出口174.4亿元，比上年增长73.3%；以加工贸易方式进出口51.4亿元，增长76.5%。
全年对美国进出口104.4亿元，比上年增长101.4%；对尼日利亚进出口29.9亿元，增长61.8%；对印度进出口23.9亿元，增长93.8%。
全年全市新设外资企业8家，合同利用外资1.76亿美元，比上年增长84.8%，实际吸收境外资金8.71亿美元，增长3.1%；其中，外资企业到位资本金2683万美元，增长95.8%。
全年新增省外资金项目316个，合同利用省外资金1478.5亿元，实际到位省外资金563.3亿元，比上年增长3.13%。全年境外投资备案新企业2家，实际对外投资500万美元。
七、交通、邮电和旅游
年末全市公路里程10095.97公里，其中，高速公路6条，281.3公里；国、省干线公路23条，1205.9公里;农村公路8608.77公里。全年全市公路货物运输量11896万吨，比上年增长62.05%；货物运输周转量217.1亿吨公里，增长22.71%。旅客运输量917万人，下降56.04%；旅客运输周转量10亿人公里，比上年增长11.67%。
年末市区公共汽车运营线路48条；运营线路长度914公里，比上年末增加8公里；运营车辆1014辆；全年客运总量3745.9万人次，比上年下降13.7%。
全年全市邮政行业业务总量16.31亿元，比上年增长19.55%；邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）15.15亿元，增长7.84%。快递业务量13028.8万件，比上年增长23.12%；快递业务收入10.19亿元，增长13.94%。
全年电信业务总量37.9亿元，比上年增长31.1%。年末全市4G移动电话用户297.5万户,5G终端用户136.2万户。互联网宽带接入用户144万户，其中互联网光纤宽带接入用户占比97.5%。
全年共接待游客1455.36万人次，旅游总收入83.23亿元。全市A级旅游景区34家，其中4A级景区11家，3A级景区16家，2A级景区7家；星级饭店11家，其中五星级饭店1家，四星级饭店6家，三星级饭店3家，二星级饭店1家。全市旅行社184家，其中，法人社40家，分社60家，网点84家。
八、金融、证券和保险
年末全市金融机构人民币各项存款余额2934.8亿元，比上年末增长5.8%，其中住户存款余额2171.9亿元，增长11.8%。金融机构人民币各项贷款余额2460.5亿元，比上年末增长10.2%。住户贷款余额1107.1亿元，增长14.8%，其中消费性贷款余额897.1亿元，增长16.9%;非金融企业及机关团体贷款余额1353.4亿元，增长6.7%，其中，中长期贷款余额616.6亿元，增长15.5%。
全年全市新增主板上市企业1家。截至年末，全市上市公司8家（含香港上市1家），新三板挂牌企业16家（其中创新层企业3家），全年全市直接融资198.82亿元。
全年保险机构保费收入86.37亿元。其中，财产险20.32亿元，人身险66.05亿元。全年共赔付支出29.75亿元。其中，财产险赔付支出15.33亿元，人身险赔付给付14.42亿元。
九、居民收入消费和社会保障
全年全市居民人均可支配收入29027.9元，比上年增长7.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37196.3元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入21462.1元，增长8.9%。
全年全市居民人均消费支出18558.4元，比上年增长13.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出22582.5元，增长12.4%；农村居民人均消费支出14831.1元，增长15.3%。
年末全市参加城镇职工基本养老保险人数71.44万人。参加城乡居民基本养老保险人数256.97万人。参加机关事业单位基本养老保险人数16.56万人。参加失业保险人数31.12万人。参加工伤保险人数36.62万人。参加城镇职工基本医疗保险人数52.8万人。参加城乡居民基本医疗保险人数395.23万人。参加生育保险人数33.92万人。
全年全市支出医疗救助资金3172.36万元，救助人次10.84万人次。
年末全市共有城市低保对象15082户，21992人，累计发放资金8610.8万元；共有农村低保对象40225户，63688人，累计发放资金16695.1万元。
截至年底，全市纳入易返贫致贫户6641户、19552人，其中，边缘易致贫户2683户、7604人，脱贫不稳定户1096户、3093人，突发严重困难户2862户、8855人;风险已消除2339户、6331人，风险未消除4302户、13221人。
十、教育和科学技术
年末全市共有高等院校4所，职业中等技术学校26所，普通高中38所，普通初中207所，小学805所，幼儿园1196所，特殊教育学校6所。高等学校在校生6.87万人，职业中等技术学校在校生3.97万人，高中在校生9.72万人，初中在校生20.33万人，小学在校生42.53万人，幼儿园17.69万人，特殊教育学生369人。全市幼儿园、小学、初中阶段适龄人口入学率均达到100%。
全年全市共资助各级各类家庭经济困难学生198885人次，发放资助资金14257.38万元。其中帮扶对象24956人次，资助资金2449.29万元；滋蕙计划共为1583名大学新生发放路费97.9万元;生源地助学贷款共为14223名家庭经济困难学生办理生源地信用助学贷款1.22亿元。
年末全市共有国家级工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心134家，市级企业技术创新中心246家；省级技术创新中心1家；省级重点实验室5家，市级重点实验室54家；国家高新技术企业297家，国家科技型中小企业758家，河南省创新龙头企业5家，河南省“瞪羚”企业6家。22项科技成果获得河南省科学技术奖，其中科技进步一等奖2项、二等奖13项、三等奖7项。
全年全市专利授权6268件，其中发明专利授权557件。截至年底，有效发明专利2621件，万人有效发明专利拥有量5.98件。
年末全市共有6个国家级质量监督检验中心，7个省级质量监督检验中心。拥有国家地理标志保护产品9件，地理标志证明商标4件，中国驰名商标17件。中国质量奖提名奖2家，省长质量奖5家，省长质量奖提名奖1家，河南省质量诚信企业130家。全年参与制修订国家标准21项、行业标准13项、团体标准7项，批准发布地方标准28项。
十一、文化、卫生和体育
年末全市共有公有制艺术表演团体7个，文化馆8个，公共图书馆7个。博物馆18个。共有全国重点文物保护单位27处，省级重点文物保护单位67处，市级重点文物保护单位89处。共有43个项目入选省级非物质文化遗产名录，有3个项目入选国家级非物质文化遗产名录。
年末全市共有广播电台6座，广播人口覆盖率100%。电视台6座，电视人口覆盖率100%。
年末中心城区共有智慧阅读空间35座、电子图书借阅机108台、诚信阅读漂流屋41个。
年末全市共有医疗卫生机构3965个，其中医院112个，乡镇卫生院77个，村卫生室3374个，妇幼保健院6个，疾病预防控制中心7个，专科疾病防治院（所、站）1个，卫生监督所（中心）7个。年末卫生技术人员29351人，其中执业医师和执业助理医师12019人，注册护士12124人。医疗卫生机构实有床位26943张，其中医院20230张，乡镇卫生院4984张。
年末全市共有公共体育和儿童游乐设施685处（套），人均场地面积2.38平方米。全年全市运动员参加省级比赛共获得36枚金牌、43枚银牌和33枚铜牌。全年全市体育彩票销售额7.23亿元，销售网点480家，小型自助机182台。
十二、城市建设和环境
年末城市规划区供水管网长度560.64公里，公共供水总量5223.68万立方米，自来水用水户21.06万户。城市（中心区）排水管网1054.92公里。污水处理厂5座，污水处理能力41万立方米/日，污水集中处理率99.68%；日排水量31.4万立方米；再生水回用工程4座，污水处理厂提高出水水质配套建成投用人工湿地3座，实施生物增效技术1座，全年再生水回用3954万立方米；污泥无害化处理处置厂1座，污泥处理能力300吨/日，市区污泥无害化处置率100%。
全年万元工业增加值能耗比上年下降5.9%。
全年全市平均气温15.5℃。
全年全市空气质量优良天数累计262天，比上年增加6天。PM2.5平均浓度44微克/立方米，比上年下降17.0%。PM10平均浓度69微克/立方米，比上年下降8.0%。
全市出境河流北汝河、颍河、清潩河、清流河、吴公渠5个国考断面水质均达到Ⅲ类，洋湖渠1个省考断面水质达到Ⅴ类，全部达到省定目标要求。城市集中饮用水源地取水水质达标率为100%。全年未发生环境污染事件和因环保问题引起的群体性事件。全市辐射环境质量基本保持在天然本底水平，辐射事故零发生。
注：
1．本公报2021年数据为初步统计结果。经最终核实，2020年全市生产总值为3389.4亿元，比上年增长2.5%，三次产业结构为5.4:51.7:42.9。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
2．生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3．三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》，第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业（剔除国际组织）。
4. 邮政行业业务总量、电信业务总量按2020年价格计算。
5．资料来源：本公报中城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业、新增转移农村劳动力、城镇登记失业率、城镇零就业家庭动态、参加养老、失业、工伤保险人数来自市人力资源和社会保障局；参加医疗、生育保险人数、医疗救助数据来自市医疗保障局；财政收支、税收收入数据来自市财政局；水产品产量数据来自市农业农村局；灌溉面积、城市水务建设相关数据来自市水利局；农业机械总动力数据来自市农业机械技术中心；公租房、租赁补贴数据来自市住房和城乡建设局；进出口数据来自许昌海关；新设外资企业、合同利用外资、实际吸收境外资金、外资企业到位资本金、新增省外资金项目、合同利用省外资金、实际到位省外资金、境外投资数据来自市商务局；公路里程、客货运量、公共交通数据来自市交通运输局；邮政行业业务总量、快递业务数据来自市邮政管理局；电信业务总量、4G移动电话用户、5G终端用户、互联网宽带接入用户、互联网光纤宽带接入用户数据来自市工业和信息化局；游客人数、旅游收入、旅游景区、星级酒店、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、重点文物保护单位数、非物质文化遗产名录、广播电台、电视台、广播电视人口覆盖率、智慧阅读空间、电子图书借阅机、诚信阅读漂流屋数据来自市文化广电和旅游局；金融机构人民币各项存贷款数据来自人行许昌支行；主板上市企业、上市公司、新三板挂牌企业、直接融资数据来自市金融工作局；保费收入、赔款支出与给付数据来自市银保监分局；城乡低保数据来自市民政局；易返贫致贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等数据来自市乡村振兴局；各类学校数、在校学生数、资助困难学生数及资金数据来自市教育局；国家、省级工程技术研究中心、市级企业技术创新中心、省级技术创新中心、省、市级重点实验室、国家级高新技术企业、国家科技型中小企业、省级创新龙头企业、“瞪羚”企业、省级科学技术奖数据来自市科技局；专利、质量监督检验中心、地理标志保护产品、质量奖、质量诚信企业、国家、行业及团体标准制修订、地方标准批准发布数据来自市市场监督管理局；卫生机构、床位、人员数据来自市卫生健康委员会；体育数据来自市体育局；全年平均气温数据来自市气象局；环保数据来自市生态环境局；粮食种植面积及产量、畜产品产量、居民收支数据来自国家统计局许昌调查队；其他数据来自市统计局。
许昌亮点
一季度许昌市出口值全省第二4月，据海关贸易统计，2022年一季度许昌市进出口总值53.9亿元，同比增长12.5%。其中，出口45.8亿元，同比增长11.3%，全省排名第2位。
从贸易方式看，2022年第一季度，我市以一般贸易方式为主，进出口37.9亿元，同比增长9.0%，占进出口总值的70.3%；从进出口企业看，民营企业进出口50.7亿元，同比增长12.3%，占进出口总值的94.1%，其中出口42.8亿元，同比增长9.7%；外商投资企业进出口2.8亿元，同比增长8.6%，占进出口总值的5.2%；国有企业进出口0.34亿元，增长172.0%，占进出口总值的0.6%；从外贸商品看，发制品是我市主要进出口商品，出口34.5亿元，同比增长3.9%，占我市出口总值的64.0%；其他主要商品为机电产品出口3.3亿元，同比增长34.9%。同时，发制品原料是我市主要进口商品，进口约7.6亿元，同比增长22.8%，占我市进口总值的93.2%；从贸易伙伴看，美国、东盟、尼日利亚和缅甸为我市主要大贸易伙伴。今年一季度，许昌与美国、东盟和缅甸分别进出口25.4亿元、5.8亿元和3.9亿元，分别增长16.2%、101.9%和263.5%；对尼日利亚进出口4.8亿元，下降10.8%。上述贸易伙伴合计占全市外贸总值的74.0%。此外，许昌对“一带一路”沿线国家进出口12.0亿元，增长19.2%。
许昌市硅碳新材料产业集群入选“省榜”4月11日，我省公布了“河南省战略性新兴产业集群名单（第一批）”，全省共有15个产业集群入围，许昌市硅碳新材料产业集群名列其中。襄城县硅碳新材料产业集群已达到25.56平方公里，主营业务收入达到480亿元，入驻规上工业企业74家。
许昌供电公司全省首家实现能源大数据系统与政务网互联 4月18日，河南许昌供电公司能源大数据系统与许昌市政务网络连接，实现了电力数据与政府数据、社会用能数据融合共享，为许昌市“碳达峰、碳中和”的监管与研究决策提供了服务与技术支撑。许昌供电公司也是全省首家实现能源大数据系统与地市级政务系统互联互通。与地市级政务系统互联后，通过许昌供电公司能源大数据系统的推送页面，许昌市政务网可以查询到经济概况、碳排放监测、电力看经济和乡村振兴等模块内容，数据共归集涵盖全市 4家火力发电厂，13家新能源统调发电厂、91家重点用能企业、1295家规上工业企业、180多万户用电客户，实现“双碳”监管和决策精准、差异化、智慧化的能源数据服务。
时 政
·上级领导活动·
省人大常委会副主任穆为民莅许调研4月19日，省人大常委会副主任穆为民莅许调研重点项目建设情况。穆为民一行实地察看许昌远东传动轴股份有限公司汽车传动系智能制造产业园项目，听取企业负责人关于项目建设情况的汇报。在随后召开的座谈会上，调研组详细听取了该项目建设情况汇报，提出相关意见、建议。穆为民对我市上下一心全力促进企业发展、项目建设、转型升级所做的工作和取得的成绩给予充分肯定，就进一步抓好汽车传动系智能制造产业园项目建设提出要求。市人大常委会主任王堃等参加调研。
·许昌领导活动·
刘涛调研电力装备产业发展情况 4月3日，市长刘涛深入许昌经济技术开发区、魏都区、市城乡一体化示范区调研电力装备产业发展情况。强调要突出创新引领，坚持链式发展，抓好产业招商，强化要素保障，推动电力装备产业做大做优做强，为许昌经济高质量发展提供坚实支撑。
刘涛调研城市更新工作 4月8日，市长刘涛到中心城区调研城市更新工作。强调要坚持以人民为中心的发展思想，加快城市更新，提升城市品质，让人民群众在城市生活得更温馨、更美好
刘涛调研发制品产业发展 4月9日，市长刘涛深入东城区、建安区调研发制品产业发展情况。强调发制品产业是我省特色出口产业和我市外贸支柱产业，要顺应消费需求与市场变化，优化产业结构，加快转型升级，全力推动发制品产业提质增效，为全市经济高质量发展提供有力支撑。
史根治到鄢陵县调研 4月12日，市委书记史根治到鄢陵县调研春季农业生产、人居环境集中整治和经济社会发展工作。强调要深入推进人居环境整治，毫不放松抓好春季农业生产，集中精力发展特色优势产业，奋力推动县域经济高质量发展。
史根治到市城乡一体化示范区调研 4月14日，市委书记史根治到市城乡一体化示范区调研，强调要把“三化三制”改革作为重要机遇，抓改革促发展，抓开放促招引，抓项目促产业，抓服务促环境，抓民生促稳定，更好地发挥经济建设主阵地、主战场、主引擎作用。
刘涛调研“专精特新”中小企业 4月14日，市长刘涛深入部分“专精特新”中小企业调研。强调“专精特新”企业是推动我市经济高质量发展的重要动力，要聚焦行业细分领域，完善培育机制，强化指导服务，推动中小企业走“专精特新”发展道路，打造一批创新能力强、质量效益优、市场占有率高的“专精特新”企业队伍，为许昌建设先进制造业重要基地增添新优势。
刘保新到襄城县调研文旅文创融合发展工作 4月19日，市政协主席、市文旅文创融合发展专班专班长刘保新前往襄城县，实地调研襄城县贯彻落实省委书记楼阳生莅许调研讲话精神和文旅文创融合战略有关情况、乡村旅游业发展情况。
刘涛专题调研科技创新工作 4月20日，市长刘涛专题调研科技创新工作。强调要把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，搭建创新平台，优化创新生态，构建具有核心竞争力的产业发展格局，支撑全市经济社会高质量发展。
·会议·
市委常委会会议 4月1日，市委书记史根治主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，传达贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，研究大气污染防治、长葛循环经济产业园建设和4月份重点工作。
市七届人大常委会第一百零一次党组（扩大）会议 4月2日，市七届人大常委会召开第一百零一次党组（扩大）会议。会议集中学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，传达市委4月份重点工作安排意见，研究市人大常委会4月份重点工作，通过关于组织开展“纪念代表法颁布实施30周年”系列活动方案，听取关于市七届人大九次会议预算编制调整情况的汇报。市人大常委会党组书记、主任王堃主持并讲话。
市政协党组扩大会议 4月2日，市政协党组扩大会议召开，会议传达学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》、3月17日和3月31日召开的中共中央政治局常务委员会会议精神、市委常委会会议精神，安排部署市政协4月份重点工作。市政协党组书记、主席刘保新主持会议并讲话。
市委常委会会议 4月8日，市委书记史根治主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的重要讲话精神，研究我市“三个一批”活动项目推进和疫情防控等工作。市委副书记、市长刘涛等出席会议。
市政府常务会议 4月13日，市长刘涛主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻《信访工作条例》、结对帮扶淅川县、提高全市最低生活保障标准等工作。
市委常委会会议 4月15日，市委书记史根治主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在海南考察调研时的重要讲话精神，传达贯彻《信访工作条例》精神，研究全面深化改革、检察机关法律监督、文旅文创融合发展等工作。市委副书记、市长刘涛等出席会议。
市政府常务会议 4月20日，市长刘涛主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究优化营商环境、做好货运物流保通保畅、防汛应急准备等工作。
市委常委会会议 4月21日，市委书记史根治主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要文章精神，研究市七届人大九次会议、市政协七届六次会议筹备等工作，讨论《政府工作报告》等文件。市委副书记、市长刘涛等出席会议。
市政府常务会议 4月28日，市长刘涛主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记重要文章，研究全市经济运行情况、加强信用体系建设、推进乡镇（街道）综合行政执法等工作。
市委常委会会议 4月29日，市委书记史根治主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究经济运行、防汛备汛和5月份重点工作。市委副书记、市长刘涛等出席会议。
两会专题
会议研究召开市政协七届常委会第二十六次会议有关事宜：通报市政协七届五次会议以来政协委员履职情况；审议《中国人民政治协商会议许昌市委员会协商工作规则（草案）》；听取政协第七届许昌市委员会第六次会议筹备情况汇报；审议政协第七届许昌市委员会常务委员会工作报告（草案），推举建议报告人；审议政协第七届许昌市委员会常务委员会关于七届五次会议以来提案工作情况的报告（草案），推举建议报告人；审议关于召开政协第七届许昌市委员会第六次会议的决定（草案）和议程（草案）、日程（草案）；审议有关人事事项；审议政协第七届许昌市委员会第六次会议有关建议名单；听取关于政协第七届许昌市委员会第六次会议大会发言准备情况的汇报；审议通过政协第七届许昌市委员会常务委员会第二十六次会议议程（草案）、日程。 市委统战部有关负责人应邀列席会议并作人事事项说明。市政协主席刘保新主持会议。
市政协七届常委会第二十六次会议 4月22日，市政协七届常委会第二十六次会议召开。会议应到61人，实到49人，符合政协章程规定人数。会议传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话精神，全国两会精神，《纪念白求恩》《为人民服务》《愚公移山》及省两会精神，听取市政协各委（室）2021年工作总结暨2022年工作谋划情况汇报（书面）、《关于全市小城镇和农村人居环境综合整治情况的视察报告》（书面）、《关于全市政法队伍教育整顿情况的视察报告》（书面），听取市政协七届五次会议以来政协委员履职情况汇报；审议通过《中国人民政治协商会议许昌市委员会协商工作规则》《政协许昌市委员会关于表彰政协第七届许昌市委员会优秀提案的决定》；听取政协第七届许昌市委员会第六次会议筹备情况汇报；审议通过政协第七届许昌市委员会常务委员会工作报告、政协第七届许昌市委员会常务委员会关于政协七届五次会议以来提案工作情况的报告、关于召开政协第七届许昌市委员会第六次会议的决定、政协第七届许昌市委员会第六次会议议程（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议日程、有关人事事项、政协第七届许昌市委员会第六次会议有关名单。市委统战部有关负责人应邀列席会议并作人事事项说明。市政协主席刘保新出席会议并讲话。
市七届人大常委会第四十九次会议 4月24日，市七届人大常委会举行第四十九次会议。会议应到常委会组成人员36人，实到30人，符合法定人数。会议作出关于召开市七届人大九次会议的决定，听取市七届人大九次会议筹备工作情况的报告，审议通过市七届人大九次会议建议日程（草案）、代表资格变动审查报告（草案）、主席团和秘书长建议名单（草案）、计划预算审查委员会建议名单（草案）、议案审查委员会建议名单（草案）、大会选举办法（草案）、有关专门委员会主任委员人选表决办法(草案)、市人大常委会工作报告(稿)等文件；表决通过关于接受王宏伟同志辞去市人大常委会副主任职务的决定、关于接受刘宝君等7名同志辞去市人大常委会委员职务的决定、关于接受刘宝君、常保生辞去市人大专门委员会主任委员职务的决定等事项；审议通过关于终止尹俊营等6名同志市人大代表资格的报告、《许昌市居民住宅区消防安全管理条例（草案）》、市政府关于全市学前教育工作情况的报告和市人大常委会关于近期重点工作进展情况的报告。会议还表决通过人事任免事项，向新任命人员颁发任命书，举行宪法宣誓。市人大常委会主任王堃主持并讲话。
政协第七届许昌市委员会第六次会议开幕 4月25日，政协第七届许昌市委员会第六次会议在许都大剧院开幕。本次大会应到委员407人，实到303人，符合政协章程规定人数。
市政协主席刘保新，市政协副主席刘瑞红、张巍巍、郑直、魏琦、苏建涛、崔合荣、尹俊营，市政协秘书长蔚钟声在主席台前排就座；市领导史根治、刘涛、马正兰、王堃、方婷、黄旭东、张庆一、李海峰、李选才和其他市级领导到会祝贺并在主席台就座。当日15时，刘瑞红宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。大会首先审议通过政协第七届许昌市委员会第六次会议议程。刘保新代表政协第七届许昌市委员会常务委员会向大会报告工作。
市七届人大九次会议预备会议 4月25日，许昌市第七届人民代表大会第九次会议预备会议在许都大剧院举行。市七届人大九次会议应出席代表426人，出席预备会议的代表330人，符合法定人数。会议以举手表决的方式，选举产生由76名代表组成的大会主席团，选举韩国全为大会秘书长。会议审议表决通过市七届人大九次会议议程；听取和审议许昌市人民政府工作报告；审查和批准许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，批准2022年国民经济和社会发展计划；审查和批准许昌市2021年财政预算执行情况与2022年全市财政预算（草案）的报告，批准2022年市本级预算；审议许昌市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议许昌市中级人民法院工作报告；听取和审议许昌市人民检察院工作报告；选举事项；表决通过许昌市第七届人民代表大会有关专门委员会主任委员人选名单（草案）。会议还审议表决通过计划预算审查委员会名单和议案审查委员会名单。
许昌市第七届人民代表大会第九次会议开幕 4月26日，许昌市第七届人民代表大会第九次会议在许都大剧院隆重开幕。许昌市第七届人民代表大会第九次会议应到代表426人，出席大会的代表336人，符合法定人数，会议由大会主席团常务主席王堃主持。常务主席王堃、韩国全、楚雷、周为民、王宏伟、张书杰、李成、尚根法在主席台前排就座；史根治、刘涛、马正兰、刘保新、方婷、黄旭东、王志宏、王自合、张庆一、李海峰、李选才、卢希望等其他市级领导在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。
上午9时，大会主席团常务主席王堃宣布大会开幕。市长刘涛向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年工作总体要求和主要目标；三、2022年重点工作。
大会书面听取市人大常委会工作报告、市中级人民法院代理院长周志刚作的许昌市中级人民法院工作报告、市人民检察院代理检察长赵艺林作的许昌市人民检察院工作报告，大会书面听取关于许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、关于许昌市2021年财政预算执行情况与2022年财政预算草案的报告，审议表决通过大会选举办法和有关专门委员会主任委员人选表决办法。出席许昌市政协七届六次会议的政协委员列席大会。
史根治参加许昌市政协七届六次会议联组讨论 4月26日，市委书记史根治参加许昌市政协七届六次会议民革、民盟、无党派、文学艺术新闻组联组讨论，寄语广大政协委员，要对照新形势、新任务、新要求，坚持守正创新，积极履职尽责，在新征程上展现新作为、再作新贡献。
刘涛参加许昌市政协七届六次会议联组讨论 4月26日，市长刘涛参加市政协经济组、青联组、科技组联组讨论，寄语广大政协委员，要在助推经济发展上聚合力，在推动科技创新上作贡献，在保障改善民生上勇担当，在加强自身建设上有作为，为全市经济社会高质量发展贡献智慧力量。
市七届人大九次会议主席团第二次会议 4月26日，市七届人大九次会议主席团举行第二次会议。会议应到主席团成员76名，实到主席团成员62名，符合法定人数。市委常委、组织部部长黄旭东向主席团介绍候选人情况和有关专门委员会主任委员人选情况。会议审议并表决通过候选人名单（草案）和有关专门委员会主任委员名单（草案），提请各代表团酝酿。
市政协七届五十五次主席会议 4月26日，市政协七届五十五次主席会议召开。会议听取各小组讨论政府工作报告、政协常委会工作报告、提案工作报告、法检“两院”工作报告、计划报告、财政报告情况的综合汇报；审议政协第七届许昌市委员会第六次会议政治决议（草案）、政协第七届许昌市委员会提案委员会关于政协七届六次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议选举办法（草案）、政协第七届许昌市委员会有关候选人建议人选名单（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议总监票人、副总监票人、监票人建议人选名单（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议总计票人、副总计票人、计票人建议人选名单（草案）、政协第七届许昌市委员会常务委员会第二十七次会议议程（草案）。
市政协七届常委会第二十七次会议 4月26日，市政协七届常委会第二十七次会议召开。会议应到61人，实到53人，符合政协章程规定人数。会议听取各小组讨论政府工作报告、政协常委会工作报告、提案工作报告、法检“两院”工作报告、计划报告、财政报告情况的综合汇报；审议政协第七届许昌市委员会第六次会议政治决议（草案）、政协第七届许昌市委员会提案委员会关于政协七届六次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议选举办法（草案）、政协第七届许昌市委员会有关候选人名单（草案）；审议政协第七届许昌市委员会第六次会议总监票人、副总监票人、监票人名单（草案）；通过政协第七届许昌市委员会第六次会议总计票人、副总计票人、计票人名单。
史根治参加魏都区代表团审议 4月27日，市委书记史根治与魏都区代表团一同审议政府工作报告、市人大常委会工作报告、法检“两院”工作报告，希望魏都区加压奋进、担当作为，在做大做强城市经济中挑大梁，在建设城乡融合共同富裕先行试验区中走在前、当标兵。
市七届人大九次会议进行大会选举 4月27日，市七届人大九次会议举行第二次大会，选举市人大常委会副主任、秘书长、委员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。本次大会应到代表426名，实到代表333名，符合法定人数。
大会表决通过市七届人大社会建设委员会和财政经济委员会主任委员名单；大会通过总监票人、副总监票人、监票人名单；大会以无记名投票的方式进行选举。选举发出选票333张，收回选票333张，此次选举有效。经过统计选票，计票结束后，总监票人向大会执行主席报告计票结果。
王堃向大会宣布选举结果：楚雷、李成当选为市人大常委会副主任，尚根法当选为市人大常委会秘书长，杜江、陈志远、范晓东、周垚、曹迪当选为市人大常委会委员，周志刚当选为市中级人民法院院长，赵艺林当选为市人民检察院检察长。随后，此次大会选举产生的国家工作人员到大会主席台前列队进行宪法宣誓。
市政协七届五十六次主席会议 4月27日，市政协七届五十六次主席会议召开。会议听取各组组长关于本组对政治决议（草案），提案审查情况的报告（草案），七届六次会议选举办法（草案），七届六次会议有关候选人名单（草案），七届六次会议总监票人、副总监票人、监票人名单（草案）等文件的审议情况汇报；审议政协第七届许昌市委员会常务委员会第二十八次会议议程（草案）。
市政协七届六次会议第二次全体会议 4月27日，市政协七届六次会议在许都大剧院举行第二次全体会议，补选两名市政协副主席。本次会议应到委员407人，实到300人，符合政协章程规定人数。
会议审议通过政协第七届许昌市委员会第六次会议选举办法；通过政协第七届许昌市委员会第六次会议总监票人、副总监票人、监票人名单；宣布政协第七届许昌市委员会第六次会议总计票人、副总计票人、计票人名单。
根据会议选举办法，经过清点人数、检查票箱、分发选票、画票、投票、清点选票等程序，大会主持人郑直宣布：发出补选市政协副主席候选人选票300张，收回300张，本次选举有效。随后，工作人员开始统计投票结果。计票完毕后，总监票人向大会报告计票结果。
根据选举计票结果，主持人宣布：孙春娅、马浩当选为政协第七届许昌市委员会副主席。
市七届人大九次会议主席团第三次会议 4月27日，市七届人大九次会议主席团举行第三次会议。会议应到主席团成员76名，实到主席团成员63名，符合法定人数。
各代表团汇报了审议政府工作报告、关于许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于许昌市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告的情况。
市七届人大九次会议计划预算审查委员会主任委员张书杰汇报关于许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的审查情况、关于许昌市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的审查情况。会议表决通过关于许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告、关于许昌市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的审查结果报告。
市七届人大九次会议议案审查委员会主任委员张书杰汇报了代表议案审理情况；会议审议并表决通过代表议案审理报告、“六个报告”的决议草案，提请各代表团审议；各代表团汇报酝酿提名候选人情况和有关专门委员会主任委员人选名单（草案）情况；会议审议并表决通过正式候选人名单（草案），提请各代表团酝酿；会议审议并表决通过总监票人、副总监票人、监票人名单（草案），提请大会审议；会议表决通过总计票人、副总计票人、计票人名单。
市政协七届常委会第二十八次会议 4月27日，市政协七届常委会第二十八次会议召开。会议应到61人，实到53人，符合政协章程规定人数。
会议审议通过本次常委会议议程；听取各组组长关于本组对政治决议（草案），提案审查情况的报告（草案），七届六次会议选举办法（草案），七届六次会议有关候选人名单（草案），七届六次会议总监票人、副总监票人、监票人名单（草案）等文件的审议情况汇报；审议通过政协第七届许昌市委员会第六次会议政治决议（草案）、政协第七届许昌市委员会提案委员会关于政协七届六次会议提案审查情况的报告（草案）、政协第七届许昌市委员会第六次会议选举办法（草案）、政协第七届许昌市委员会有关候选人名单；审议通过政协第七届许昌市委员会第六次会议总监票人、副总监票人、监票人名单（草案）。
许昌市第七届人民代表大会第九次会议胜利闭幕 4月27日，圆满完成大会各项议程后，许昌市第七届人民代表大会第九次会议在许都大剧院胜利闭幕。
大会主席团常务主席王堃、韩国全、楚雷、周为民、王宏伟、张书杰、李成、尚根法在主席台前排就座；史根治、刘涛、马正兰、刘保新、方婷、黄旭东、王志宏、王自合、张庆一、李海峰、李选才、卢希望等其他市级领导在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。大会应到人大代表426人，实到人大代表333人，符合法定人数。
会议依次表决通过许昌市第七届人民代表大会第九次会议关于政府工作报告的决议、关于许昌市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划报告的决议、关于许昌市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算报告的决议、关于许昌市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于许昌市中级人民法院工作报告的决议、关于许昌市人民检察院工作报告的决议。
会议表决通过市七届人大有关专门委员会主任委员名单。
会议表决通过总监票人、副总监票人、监票人名单，进行大会选举。楚雷、李成当选为许昌市人大常委会副主任，尚根法当选为许昌市人大常委会秘书长，杜江、陈志远、范晓东、周垚、曹迪当选为许昌市人大常委会委员，周志刚当选为许昌市中级人民法院院长，赵艺林当选为许昌市人民检察院检察长。随后，楚雷、李成等新当选的国家工作人员进行宪法宣誓。
宪法宣誓后，大会举行闭幕式，市人大常委会主任王堃致闭幕词。
政协第七届许昌市委员会第六次会议胜利闭幕 4月27日，圆满完成各项议程后，中国人民政治协商会议第七届许昌市委员会第六次会议在许都大剧院胜利闭幕。
会议围绕我市经济社会发展中的重大问题进行协商讨论，补选产生政协第七届许昌市委员会副主席两名。会议期间，与会委员听取并审议批准市政协主席刘保新代表政协第七届许昌市委员会常务委员会所作的工作报告、市政协副主席魏琦所作的政协第七届许昌市委员会第五次会议以来提案工作情况的报告；列席许昌市第七届人民代表大会第九次会议，听取并讨论市长刘涛所作的政府工作报告和其他重要报告。
闭幕大会应到委员407人，实到300人，符合政协章程规定人数。市政协主席刘保新主持会议并讲话。市政协副主席刘瑞红、郑直、魏琦、崔合荣、尹俊营、孙春娅、马浩，市政协秘书长蔚钟声在主席台前排就座；市领导史根治、刘涛、马正兰、王堃、方婷、黄旭东、王志宏、王自合、张庆一、李海峰、李选才、卢希望和其他市级领导在主席台就座。会议依次表决通过政协第七届许昌市委员会提案委员会关于政协七届六次会议提案审查情况的报告、政协第七届许昌市委员会第六次会议政治决议。
疫情防控
全市疫情防控工作视频调度会 4月1日，我市召开疫情防控工作视频调度会。会议学习传达省、市主要领导关于做好疫情防控工作的批示精神，市纪委监委、市委市政府督查局分别通报暗访检查发现问题整改及近期督查工作情况，健康码工作专班汇报专班运转情况，各县（市、区）汇报近期疫情防控工作情况。
刘涛暗访督导疫情防控工作 4月2日，市长刘涛深入银行网点、居民小区、商超、医疗机构、学校和酒店，暗访督导疫情防控工作。强调要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，扛稳扛牢责任，突出问题导向，补齐漏洞短板，从严从细从实抓好疫情防控工作。
全市疫情防控工作视频调度会议 4月18日，全市疫情防控工作视频调度会议召开。市长刘涛强调，要把疫情防控作为当前的首要任务和底线工作，压实压紧责任，科学精准防控，持续巩固来之不易的疫情防控成果。
市委疫情防控工作会议 4月25日，在收听收看省委疫情防控工作第十六次专题会议后，我市召开市委疫情防控工作会议。市委书记史根治强调，要常抓不懈、寸步不让，守牢防线、抓早抓严，以确定性工作应对不确定因素，坚决守住长周期不发生规模性疫情的底线。市长刘涛作具体部署。
市委组织部划拨专项党费310万元支持疫情防控4月，市委组织部划拨专项党费310万元，用于支持全市开展新冠肺炎疫情防控工作，以实际行动落实市委坚决筑牢疫情防控严密防线要求。就用好这笔党费，市委组织部要求，基层党组织要坚持专款专用，做到精准合理使用，确保把这笔党费用到最需要的地方和一线人员身上，切实发挥专项党费传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心的重要作用。
万人助企联乡帮村
刘保新到联乡帮村联系点调研 4月1日，市政协主席刘保新到联乡帮村联系点调研疫情防控、农村人居环境综合整治等工作。刘保新一行先后来到鄢陵县张桥镇陈庄村、陈楼村，实地察看疫情防控卡点设置情况，详细询问基层联系点对中高风险地区返乡人员排查管控、核酸检测、隔离点准备、物资保障等情况，对具体工作提出要求。
市四大班子领导到“万人助企联乡帮村”联系点调研 4月10日，按照我市“万人助企联乡帮村”“双十工作日”机制安排，市四大班子领导史根治、刘涛、马正兰、王堃、刘保新等分别到基层调研，带头深入企业、深入基层，帮助企业排忧解难、帮助基层共谋发展，以上率下推动各项工作有力开展。其他市级领导分别到各自联系点开展调研指导工作。
“万人助企”充电设施产业产销对接活动 4月27日，许昌市举行“万人助企”充电设施产业产销对接活动，许继电源、许昌智能等30多家企业参加活动。
许昌市首笔“专精特新贷”业务成功办理 4月，中原银行许昌分行成功为河南卓宇蜂业有限公司办理许昌市首笔“专精特新贷”业务150万元。截至4月末，中原银行许昌分行为许昌辖区内国家级、省级“专精特新”企业新增立项11笔，开展名单制企业主动授信16家，获批金额1.75亿元，专精特新企业合作覆盖率达83%。
许昌市2家省级开发区入选全省知识产权质押融资入园惠企产业园区 4月，河南省知识产权局公布知识产权质押融资入园惠企产业园区名单，我市襄城县产业集聚区（襄城县先进制造业开发区)、长葛市经济技术开发区入选。
全市工业经济持续恢复一季度，全市规模以上工业增加值同比增长5.2％，工业生产总体平稳。分三大门类看，采矿业增加值同比增长6.9％；制造业增加值同比增长5.1％；电力、热力、燃气及
水生产和供应业增加值同比增长5.6％。分行业看，全市工业涉及的37个大类行业中，有23个行业累计增加值保持同比增长，增长面达到62.2％；24个行业增速较1-2月份加快，提升面达到64.9％。新增企业完成工业增加值占全部规上工业的3.9％，拉动全市工业增长1.72个百分点，贡献率达23.12％。六大新兴产业增加值同比增长3.9％；三大优势产业增加值同比增长4.4％；三大传统产业增加值同比增长2.1％。
RCEP生效实施满一季度2165万元出口货物享优惠自2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施以来，许昌海关共计签发RCEP原产地证书111份，签证金额达2165万元，助力辖区内外贸企业税收优惠应享尽享。
人居环境综合整治
马正兰调研农村人居环境综合整治及学校疫情防控工作 4月12日，市委副书记、政法委书记马正兰前往长葛市、禹州市，调研农村人居环境综合整治及学校疫情防控工作。
全市农村人居环境集中整治视频调度会 4月26日，在收听收看完全省农村人居环境集中整治第四次视频调度会议后，我市立即召开会议进行部署。市委副书记、政法委书记马正兰出席会议并讲话。马正兰指出，按照全市攻坚总体安排，5月底前的重点是查漏补缺、提高标准，不断巩固和深化“集中攻坚行动”成果，小城镇“三整治”任务全部完成，农村要在实现“三无一规范一眼净”的基础上，同步实现绿、亮、美目标。各县（市、区）要紧扣节点、紧盯目标，确保各项任务统筹推进、纵深开展，确保总体工作进入全省第一方阵。
能力作风建设
市政府第1次重点工作周交办会议 4月11日，市长刘涛主持召开市政府第1次重点工作周交办会议。强调要牢固树立目标导向、问题导向、结果导向，强化责任担当，深入查找问题，精准研究对策，推动市政府重点工作部署高效落实。周交办、月讲评会议是市政府经多次研究、反复酝酿确定的一项重要工作制度。本次周交办会议采取视频会议形式，传达了近期上级重要会议和领导指示批示精神，对本周重点工作任务进行清单式交办。
市政府第2次重点工作周交办会议 4月18日，市长刘涛主持召开市政府第2次重点工作周交办会议。强调要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，锲而不舍，持之以恒，用好机制，勇于攻坚，持续推动重点工作高效落实。本次周交办会议采取视频会议形式，传达近期上级重要会议和领导指示批示精神，通报上周重点工作事项落实情况，对本周重点工作任务进行清单式交办。
市政府第3次重点工作周交办会议 4月24日，市长刘涛主持召开市政府第3次重点工作周交办会议。强调要高度重视，雷厉风行，用好机制，持续攻坚，确保各项重点工作落地落实。本次周交办会议采取视频会议形式，传达近期上级重要会议和领导指示批示精神，通报上周重点工作事项落实情况，对本周重点工作任务进行清单式交办。
工作动态
重复信访积案集中专项治理工作动员部署会 4月2日，我市召开重复信访积案集中专项治理工作动员部署会。市委副书记、政法委书记马正兰出席会议并讲话。
防汛抗旱工作电视电话会议 4月14日，在收听收看全国防汛抗旱工作电视电话会议后，我市迅速召开相关会议贯彻落实。市长刘涛强调，要保持高度警惕，采取得力措施，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保今年安全度汛。
探索建设数字孪生城市工作动员会 4月14日，我市召开探索建设数字孪生城市工作动员会。根据探索建设数字孪生城市工作方案，我市将对建成区地下管线设施进行普查、确权，并建设城市市政基础设施综合管理信息平台，确保安全隐患和发现的问题得到及时处置。
2022年民兵整组工作任务部署会 4月15日，在收听收看全省“十四五”时期民兵工作任务部署会后，我市召开2022年民兵整组工作任务部署会。许昌军分区政委杜江，副市长、市公安局局长董留民出席会议。
“人人持证、技能河南”建设工作推进会议 4月15日，在收听收看全省“人人持证、技能河南”建设工作推进电视电话会议后，我市召开相关会议，对落实“人人持证、技能河南”建设工作进行再部署。会议通报全市“人人持证、技能河南”建设工作进展情况。1-3月，全市共完成各类职业技能培训50121人次，新增技能人才26098人，新增高技能人才8169人，分别完成省定目标任务的41%、29%、27.2%，实现首季“开门红”。
全市防汛工作研判会 4月19日，全市防汛工作研判会召开。市长刘涛强调，要深入贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话会议、全省防汛工作会议精神，全力做好防汛准备，进一步落实落细各项防汛措施，确保今年安全度汛。
许昌市颍汝总干渠专项整治行动启动 4月20日，市河长办联合市公安局治安管理支队、市水利局开展颍汝总干渠专项整治集中宣传活动，增强沿渠群众的水环境保护意识，号召和动员广大群众积极参与节水、爱水、护水行动。颍汝总干渠全长45公里，是我市输送工农业用水和生态环境用水的重要渠道，也是我市重要饮用水源地，被称为城市“生命线”。为进一步加强对颍汝总干渠的管理保护，确保供水安全、度汛安全和人民群众生命财产安全，我市制定颍汝总干渠专项整治方案，开展为期两个月（4月10日- 6月10日）的颍汝总干渠专项整治行动。
全市关工委工作会议 4月21日，在收听收看全省关工委工作电视电话会议后，我市召开相关会议进行部署。会议传达市领导对关工委工作的批示。市委副书记、政法委书记马正兰出席，市关工委主任石克生代表市关工委作工作报告。
2022年小麦重大病虫防治现场会 4月21日，我市在建安区陈曹乡召开2022年小麦重大病虫防治现场会。今年我市小麦病虫整体偏轻发生，发生程度轻于常年同期，累计发生面积382.81万亩次，累计防治面积475.62万亩次。针对条锈病、赤霉病等小麦重大病虫防治，全市已累计投入地方资金990万元，其中，市本级100万元、襄城县580万元、鄢陵县300万元、长葛市10万元；投入中央救灾资金1191万元，用于小麦促弱转壮和病虫防治。
全市防汛工作视频调度会 4月23日，在收听收看全省防汛工作视频调度会后，我市立即召开会议部署相关工作。市委书记史根治强调，要守牢不发生人员伤亡的防汛救灾“金标准”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保人民群众生命财产安全。市长刘涛等参加会议。
全市机关党的工作会议 4月24日，全市机关党的工作会议召开，深入贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述、全省机关党的工作会议精神和市委关于机关党的工作有关部署，总结去年工作，安排今年任务。市委副书记、政法委书记马正兰出席会议并讲话，市委常委、组织部部长黄旭东主持会议。
全市公安机关大走访大排查大化解专项活动推进会 4月24日，市公安局召开推进会，对深入开展大走访大排查大化解专项活动进行再动员再部署。副市长、市公安局局长董留民出席会议，要求全市各级公安机关进一步掌握社情民意、消除风险隐患、拉近警民关系，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
全市文化广电和旅游工作会议 4月26日，2022年全市文化广电和旅游工作会议召开，回顾总结2021年取得的成绩，分析研判文广旅事业、产业发展形势，部署2022年重点工作。2021年，全市文化产业营业收入达452.52亿元，占全省的18.8%，居全省第二位；旅游综合收入达83.23亿元，恢复到2019年的38.9%。
全市县（市、区）人大、政府、政协换届工作完成 4月，全市6个县（市、区）人大、政府、政协换届选举工作已圆满完成。各县（市、区）共选举产生县级代表1758名，协商正式委员1683名，人选整体构成具有广泛的代表性、先进性。
项目建设
魏都区政府与华润电力签署新能源项目合作开发框架协议 4月2日，魏都区人民政府与华润电力新能源投资有限公司举行新能源项目合作开发框架协议签约仪式。此次签约共建的新能源项目为200MW光伏发电项目，同步配套建设200MW储能项目，总投资约15亿元。市长刘涛出席仪式。
许昌市第四期“三个一批” 项目建设活动 4月6日，全省第四期“三个一批”项目建设活动举行后，许昌分会场举行相关活动。在“签约一批”项目中，禹州市新型保温材料项目、长葛市年产5万吨不锈钢工业管制品项目等20个项目成功签约，总投资121.6亿元，合同引进资金97.8亿元。其中，投资10亿元以上的项目5个，外资项目1个。在“开工一批”项目中，全市集中开工亿元以上重大项目112个、总投资402.1亿元，年度计划投资225.3亿元，涉及先进制造业、重大基础设施、社会民生等多个领域，其中30个重大项目列入省“三个一批”台账，总投资99.3亿元。市委书记史根治、市长刘涛等参加活动。
刘涛督导调研“三个一批”项目建设 4月7日，市长刘涛到国家许昌经济技术开发区督导调研“三个一批”项目建设工作。强调要把“三个一批”项目作为稳增长、促发展的有力抓手，着力破解难题，强化服务保障，加快推动“三个一批”项目开工建设、投产达效，为我市经济高质量发展提供有力支撑。
全市城建重点项目（工作）第9次周例会 4月11日，全市城建重点项目（工作）第9次周例会召开,会议听取冬季清洁取暖项目、许禹供热长输管线等工作推进情况及《许昌市城市防洪排涝能力提升行动方案》内容汇报。
刘涛调研百城建设提质项目 4月13日，市长刘涛深入部分百城建设提质项目施工现场调研。强调要牢固树立“项目为王”理念，抓住当前黄金施工期，着力破解难题，强化要素保障，保质保量推进重点项目建设。
市委规委会2022年第二次会议 4月24日，市委书记、市委规委会主任史根治主持召开市委规委会2022年第二次会议，评审龙岗电厂供热长输管线、中心城区“汽改水”工程等11个规划项目。会议还评审许昌市垃圾回收利用项目选址及控制性详细规划、许昌市垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目设计方案等。市长、市委规委会常务副主任刘涛等参加会议。
社会事业
2022年首期700万元促销费电子消费券发放 4月22日，许昌市2022年“钜惠莲城·乐享生活”促销费电子消费券第一期通过“云闪付”平台发放，主要包括零售和餐饮、家电、汽车三类消费券，共计80200张，总金额700万元。
许昌市印发《关于加强养老服务体系建设的实施意见》 4月，许昌市印发《关于加强养老服务体系建设的实施意见》，提出到2022年年底，每个街道办事处有1处综合养老服务设施，每个社区有1处养老服务场所，为老年人安享美好幸福晚年提供保障。
许昌市低保、特困人员保障标准再提高 4月，市民政局、市财政局联合印发《关于提高2022年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准的通知》，再次上调城乡居民最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准。
从2022年1月1日起，许昌市城市最低生活保障标准提高到每人每月不低于630元，财政补助水平提高到月人均不低于315元。同时将农村最低生活保障标准提高到每人每月450元，比省定420元的标准高30元，逐步缩小城乡低保标准差距。城乡特困人员基本生活标准仍按不低于当地低保标准的1.3倍执行，分别达到每人每月819元、585元；照料护理标准按照特困人员生活自理能力分为全自理、半护理、全护理3档，对应的照料护理费用原则上不低于当地上年度最低工资标准的1/10、1/6、1/3。
荣 誉
禹州市钧台街道三里社区荣获“全国民主法治示范村（社区）”称号 4月，禹州市钧台街道三里社区获得“全国民主法治示范村（社区）”授牌，标志着许昌社区民主法治建设工作迈上新的台阶。
许昌科技学校团委荣获“全国五四红旗团委”称号 4月，共青团中央作出决定，表彰全国五四红旗团组织和全国优秀共青团员、全国优秀共青团干部。许昌科技学校团委荣获“全国五四红旗团委”称号。
许昌职业技术学院获评河南省“征兵工作突出单位” 4月，河南省人民政府征兵办公室下发《关于表扬2021年征兵工作成绩突出单位和个人的通报》，许昌职业技术学院被表彰为“征兵工作突出单位”。
许昌市9个项目获2021年度河南省科学技术进步奖 4月，省政府发布《河南省人民政府关于2021年度河南省科学技术奖励的决定》。许昌市9个项目分别获得省科技进步奖二等奖、三等奖。
许昌日报社受省表彰 4月，省委宣传部、省记协发布《关于表彰2022年“新春走基层”活动先进集体、先进个人和优秀作品的决定》，许昌日报社一个集体、两名个人、两件作品受到通报表彰。
许昌往事
中央河南调查组旧事（二）
核心提示
定谳放人，释放100多名不虚报产量、敢讲实话的大队干部；放粮救灾，有效解决口粮不足问题；退赔财物，帮助农民讨寻“失联”东西……习仲勋带领中央河南调查组成员在长葛蹲点的135天里，时刻把群众利益放到第一位，上演了一场又一场为民办实事的感人故事。
【定谳放人】 100多名大队干部重获自由
1961年之前，长葛和很多地方一样“五风”盛行，基层干部因完成不了上级规定的生产指标和粮食征购任务，不敢说实话，生怕哪一句话说漏了嘴，被扣上“损害大集体、反对社会主义”的帽子。
1961年4月11日，赵宪章、刘水柱等村干部壮着胆子向习仲勋反映了一个更为残酷的事实——太平店的冯海成、岗刘的刘毛、坡岳的岳洪瑞等100多名大队干部、生产队长和会计，因不愿意虚报粮食产量、敢讲实话，被定为“机会主义分子”，囚禁在监狱里。不少干部、社员因此人人自危，谁也不敢说实话，生怕哪天自己被关进监狱。了解到这些情况后，习仲勋立刻找到时任长葛县委书记处书记的张继增了解事实情况。
“‘大跃进’期间，一些领导干部为了创造成绩，硬逼下属虚报产量和生产数字，大部分基层干部害怕挨批斗，一到上报各村粮食产量的时候，就假装肚子疼……”张继增无奈地说。
“救人如救火！明天咱们就到监狱调查！”1961年4月12日，习仲勋带领调查组成员到监狱调查，由秘书张云做记录。详细调查事实情况后，习仲勋当天要求，刚刚履职的县委书记张汉英立刻释放这些敢讲真话、不搞浮夸、没有虚报产量的大队干部，并恢复职务。
4月16日，100多名被污蔑的干部群众被释放。太平大队党支部书记冯海成回到家后，了解到为他洗刷冤屈的正是国务院副总理习仲勋，当晚彻夜难眠。
随后，冯海成专程找到习仲勋表示感谢。习仲勋说：“既然你平反了，就不要因祸丧气，群众认可你、拥护你，组织信任你。恢复职务后，你要大胆为群众谋利益，勤政廉洁，做到问心无愧。”
“我们家姊妹四个，大姐、二姐是残疾，我当时才3岁，家里没劳动力。如果不是习老搭救我的父亲出狱，家里人就有饿死的风险，我们全家都感谢习老的恩情。”采访中，冯海成的儿子冯文献说，他的父亲出狱后被调任到很多岗位工作。1980年，他的父亲再次回村担任村支部书记，直到退休。
【放粮救灾】 有效解决口粮不足问题
1961年春天，长葛百日无雨，农历三月下旬，麦苗枯萎如线，大片田地行将绝收。眼见夏收无望，大批百姓准备外出逃荒。习仲勋带领中央调查组和乡亲们一起奋力抗旱，力争不让夏粮绝收。
谁料，麦收后却碰上了更大危机：上级下达给长葛县的粮食征购基数是1825.5万公斤，超购144.5万公斤。如此一来，全县29个大队秋收前人均最低口粮不足50公斤，个别大队人均口粮只有30公斤，粮食不足的局面更加严重。
习仲勋发现这一情况后，立即召开县委常委会，研究退库和统销（返粮）的问题。会议上，他提出动用国家战略储备粮的策略。县委“第一书记”张汉英思考再三说：“关于国家战略储备粮，县里只有为国家妥善保管的责任，没有中央的批准，我们一粒粮食都不敢动。”
习仲勋果敢地说：“特殊情况要采取特殊措施，我们必须尽一切能力拯救人民的生命。现在动用一部分储备粮，等于向国家‘预借’，秋丰收后再补上。”
会议室里，县委常委和中央工作组成员面面相觑，无人敢言。说得轻巧，战略储备粮是能“预借”的吗？说是“补上”，“补上”就完事了吗？
看到这种场面，习仲勋思考片刻毅然地说：“让县委做好开仓放粮的准备，我马上打电话向中央和国务院，向周总理和小平同志请示。他们会考虑问题的严重性，给予破例的答复。”
据《长葛粮食志》记载：当年夏季全县共计退库小麦30万公斤，统销返还粮170.5万公斤，动用储备粮31万公斤，机动粮67.5万公斤……共计578万公斤，有效解决了群众口粮严重不足的问题，为稳定农村局势和发展生产起到关键作用。
1961年，在习仲勋的坚持下，578万公斤粮食，挽救了数不清的长葛人的性命。《长葛粮食志》上的记载，见证了习仲勋的胆识与担当。
【退赔财物】 帮助农民讨寻“失联”东西
和尚桥公社是“五风”重灾区，习仲勋将其列为调查重点，在该社开展整社整风。以点带面，作为狠刹全县“五风”的突破口。
要整风就得以实事当靶子。村村寨寨都留下了习仲勋和中央工作组成员的足迹。1961年5月11日，习仲勋向中央和邓小平呈报了《长葛县和尚桥人民公社整风整社问题的调查》等。
虽然“五风”得到整改，局势迅速好转，但问题仍然成堆，退赔工作就是其中之一。
在习仲勋的带领下，中央调查组深入各村全面调查，实实在在掌握了“第一手”材料：每个大队、生产队、社员在“一平二调”“共产风”中被调走了多少土地、牲畜、家具等，被一清二楚地记录下来。
中央工作组1961年4月30日形成的《长葛县占用和退赔社员房屋的调查》，记录了习仲勋的态度：坚决执行党的政策，满足群众的要求，用上压下挤的方法，彻底进行退赔，有一间退一间。机关、公社和社办企业，退赔后可搬到庙宇、祠堂、烟炕去办公。大队和生产队的仓库、保管室占用的民房，如确实不能退赔，要与群众商量，签订租赁合同，按时支付租金。扒毁群众的房屋，采取三种方法。一是帮助修建，二是以其他实物顶替，三是合理折价付款，群众自己修建。
有群众反映，公家根本不想退赔群众财产。县级机关向县委打的报告说，对群众的“退赔”已完成92.2%。为此，中央调查组到和尚桥公社王庄大队做退赔专项调查，发现上级平调社员物资，退赔作价仅有实物的四成。有些机关多方面刁难群众，借口查实对证要“声喊声应”，找不到证人不算数。
于是，习仲勋亲自上阵，帮助农民讨寻“失联”东西。《王庄村志》等记载：1961年4月17日至19日，为寻找“失联”的家具、用具等，习仲勋安排国务院副秘书长曾一凡带领王庄村群众先后到县委、县政府、财贸委、公检法机关大院和县委招待所等，找回了该村原来的办公桌椅、其他农户丢失的家具物品。王老太家的水缸被县中学占用，习仲勋亲自交涉，学校最终退还了水缸。王庄村民冯根成等9户人家，房屋被扒无处居住，习仲勋指示中央工作组立即将他们安置到县服务公司和碗厂的公房居住。
通过中央工作组的努力，“五风”泛滥时期平调农村财物遗留的生活、住房等大量问题得到妥善解决。
（转自2022年03月18日《许昌晨报》）
