政策明确拓展多类型土地资源用于饲草种植，具体包括：一是在不破坏耕作层、不改变耕地地类的前提下，支持牧区、农牧交错带利用耕地发展饲草种植；二是在土壤、水热条件适宜的天然草原，科学开展多年生人工草地建植和草种扩繁；三是鼓励挖掘农闲田、撂荒地、果园隙地、林地等土地资源潜力。

盐碱地种草以“以种适地”为主攻方向，坚持宜耕则耕、宜草则草：一是有序推进中重度盐碱荒地治理，在以水定地、保护生态的前提下发展饲草种植；二是在适宜地区通过粮饲轮作、种草改盐等方式改造盐碱耕地，稳步扩大苜蓿、饲用燕麦、青贮玉米等品种种植面积，因地制宜推广羊草、冰草、狼尾草等耐盐碱品种，推动盐碱地种草面积明显增加。