一是加强组织领导。成立帮扶工作领导小组，严格实行县级领导分包制度，县四大班子领导定期不定期深入分包乡（镇、办），听民声，察民情，解难题。二是深入走访调查。组织县民政部门及各乡（镇、办）干部对低保对象的室内取暖、棉衣御寒等具体情况进行调查走访，着力解决其在住房、取暖等方面存在的困难和问题。同时，对各村的空巢老人、特困户、重残家庭、优抚对象等逐一进行入户走访慰问。三是积极优化服务。组织卫生部门在为各乡（镇、办）困难家庭的老人建立健康档案，开展免费健康检查服务的同时，深入敬老院举办冬季健康知识讲座，重点应对冬季老年人常见病、突发病，确保其健康过冬。四是搞好帮扶救助。组织各乡（镇、办）、村干部与困难家庭开展一对一帮扶活动，促其早日脱贫致富。同时积极开展邻里互助、志愿帮扶等社会互助活动，健全多层次帮扶网络，保证困难群众生活无忧。