一是组织领导到位。县乡村三级层层设立新农合工作领导小组，细化分解任务，各司其职，加强协调，齐心协力，确保工作成效。二是宣传引导到位。采取标语、广播、电视、黑板报、宣传单等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传新农合政策及其调整情况，并通过宣传正反两面的典型事例，使村民认识到参加新农合的好处，提高参合意识。三是措施落实到位。采取县级干部包乡（镇）、乡（镇）班子成员包村、乡（镇）村干部包组、村组干部包户到人责任制，一级抓一级，层层抓落实，深入细致做好费用收缴工作，确保参合率达95%以上。同时，分门别类做好农村低保户、五保户、孤寡老人等人员参合费用资助工作。四是机制建立到位。建立健全目标责任考核机制，对人员不到位、任务不落实的村组和个人，严格追究责任。建立合作医疗补偿公示机制，保障群众的参与权、知情权和监督权。