一是深入调查摸底。抽调人员深入乡镇、村组开展困难群众调查摸底工作，建立冬春困难群众生活安排工作台账，做到底子清、情况明。二是落实惠民政策。在调查摸底的基础上，及时发放城乡低保、五保供养、优抚安置、救灾救济、春节慰问金。三是加大救助力度。加大临时救助和流浪乞讨人员救助工作力度，确保困难群众生活安排不漏一户、不余一人，力争实现城市街面无流浪未成年人的目标。四是搞好走访慰问。周密制定困难群众走访慰问方案，认真开展“送温暖、献爱心”慰问活动，对受灾群众、城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及时送去慰问金和慰问品，把党和政府的温暖送到每一个困难群众心中。