一是将第三产业发展作为优化产业结构、促进全民创业的重要抓手，强力推进服务业快速发展。二是加快推进新城区教育、文化、卫生、生态旅游等服务设施建设，积极发展商贸、信息、金融等现代服务业，切实提高新城区的公共服务水平。三是重点抓好老城区南湖新天地、南苑新城、商贸物流园和枪杆刘社区等项目建设，发展金融保险、商贸物流、信息中介、通信电信等，着力打造东南片区商务中心，努力形成以老补新、以新带老、新老互动的发展格局。