2024年以来,鄢陵县充分发挥“双随机、一公开”牵头作用,不断强化信用体系建设,创新事中事后监管方式,聚焦市场主体关心的重点问题、难点问题、焦点问题,实现“进一次门,查多项事”,有效降低企业迎检负担,拓展了部门联合抽查的广度和深度。
完善体制机制,明确工作任务。充分发挥联席会议办公室牵头抓总作用,召开“双随机、一公开”监管联席会议,通过《鄢陵县2024年市场监管领域部门联合抽查事项清单》《鄢陵县市场监管领域部门联合抽查细则》《鄢陵县市场监管领域部门联合抽查操作规程》,明确了2024年工作要点。对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域,以跨部门联合检查为原则,部门单独检查为例外,统一组织任务抽取,统一实施联合检查,切实减少对企业的干扰。
强化部门联合,推行联合监管模式。强化部门联合,推行“一体化联合体检”联合监管模式。按照“能联尽联、应联必联”的原则,将“一体化联合体检”作为推进跨部门双随机的基本监管模式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都通过行业(主管)部门以“一体化联合体检”模式,按部门联合抽查方式进行。由行业主管部门将监管检查对象“汇总取重”,实现对同一检查对象“进一次门、查多项事”,切实减少对市场主体正常生产经营活动干预,避免多头执法、重复检查,规范执法行为。
监管差异化,实施信用风险分类监管。对守信类企业,适当降低抽查比例和检查频次;对一般失信类企业,保持常规监管频次和抽查比例;对严重失信类企业,适当提高抽查比例和频次;对列入“黑名单”类企业,将其作为重点监管对象,开展全方位现场检查,有效提升监管的科学性、精准性。对涉及安全、质量、公共利益等领域的信用等级为差的企业,加大抽查比例和频次,将检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会及时、准确、规范地公示,实现阳光监管。
加强抽查结果运用。将部门联合抽查结果全部归集于企业名下,并向社会公示,强化结果互认共享和应用,推进部门间违法线索推送与后续处理的衔接,打破“信息孤岛”,实现监管标准互通、处理结果互认。
截至目前,鄢陵县共发布本级本部门抽查任务101起,完成82起,完结率81.19%。跨部门抽查任务212起,完成任务172起,完结率81.13%。下一步,鄢陵县将不断建立健全“双随机、一公开”监管工作长效机制,全面落实风险分类差异化监管,推动“双随机、一公开”监管工作向纵深推进,不断提升监管效能,实现日常监管“不越位”、重点环节“不缺位”,为营造良好营商环境,助推我县经济高质量发展注入强劲动力。