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鄢陵县健全多方协同机制 构建综合监管格局

【信息来源:【作者:【信息时间:2024-08-08 09:16  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

2024年,鄢陵县在借鉴先进市县工作经验的基础上,健全多方协同机制,全面推行“一体化联合体检”联合监管模式,构建起综合监管新格局。该县紧盯企业感受,聚焦市场主体关心的重点问题、难点问题、焦点问题,实现“进一次门,查多项事”,有效降低企业迎检负担,拓展了部门联合抽查的广度和深度。

坚持问题导向,突出重点监管。该县按照国务院有关工作部署,及时通过12315、12345群众反映的消费投诉热点、侵权问题导向,特别是对民生领域关注焦点和生活息息相关的一些共性问题、突出问题,着重有目的地开展部门联合监管。例如,民生领域的燃气安全监管,从源头燃气经营单位到餐饮行业的燃气使用单位,通过“双随机、一公开”监管的检查方式,消防、住建、市场监管、商务、公安联合执法,从消防安全、运输安全、计量、价格等多方面进行“体检”,由“国家企业信用信息公示系统—部门联合监管平台”抽取检查对象,由以上联合检查组进行执法检查,实现了凝聚监管合力,提升监管效能。对在抽查检查中发现的问题线索及时抄告给市场监管领域其他职能部门,一查到底,形成一处违法,处处受限,进一步营造公平竞争的市场环境。

结合企业信用风险分类结果,实施差异化监管。对守信类企业,适当降低抽查比例和检查频次;对一般失信类企业,保持常规监管频次和抽查比例;对严重失信类企业,适当提高抽查比例和频次;对列入“黑名单”类企业,将其作为重点监管对象,开展全方位现场检查,有效提升监管的科学性、精准性。对涉及安全、质量、公共利益等领域的信用等级较差的企业,加大抽查比例和频次,将检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会及时、准确、规范的公示,实现阳光监管。同时将检查表上传和检查结果归集到企业名下,以便对检查中发现的各类问题进行后续监管衔接。对需要列入经营异常名录的企业及时依规列入,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,防止监管脱节。

加强部门联合,推行“一体化联合体检”联合监管模式。按照“能联尽联、应联必联”的原则,将“一体化联合体检”作为推进跨部门双随机的基本监管模式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都通过行业(主管)部门以“一体化联合体检”模式,按部门联合抽查方式进行。由行业主管部门将监管检查对象“汇总取重”,实现对同一检查对象“进一次门、查多项事”,切实减少对市场主体正常生产经营活动干预,避免多头执法,重复检查,规范执法行为。2024年,依照法律法规、“三定”规定和权责清单,以“互联网+监管”事项为基础,对重点领域食品、药品、医疗器械、燃气、特种设备、建筑工程质量、金融等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域涉及多部门监管的事项,积极开展跨部门联合信用综合监管。切实解决一些领域存在“检查任性”“执法扰民”的问题,减少企业的负担。

2024年以来,鄢陵县共发布本级本部门抽查任务88起,跨部门抽查任务136起,涉及成品油、金融、燃气、用水、污水、食品、药品、医疗卫生、二手车、房地产、建筑、养老、农业、电动车、电子烟等涉及民生的重点领域。下半年,鄢陵县按照抽查计划从水果、水产电子秤整治、旅游市场、青少年近视矫正、网红餐饮、电子商务、学校、驾驶员培训、物业等民生领域焦点问题实施部门联合“双随机、一公开”抽查检查,以综合监管、信用监管持续优化营商环境,促进市场主体迸发活力,推进经济社会高质量发展。

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