制定出台地方性法规2部、修改4部；听取审议“一府一委两院”工作报告21个；开展执法检查2项，作出决议决定6项；依法任免国家机关工作人员70人次，组织宪法宣誓22人次；获评全省人大系统优秀调研成果一等奖及“出彩工作”……一组组数据，记录着坚实的履职足迹；一项项成果，彰显着市人大常委会的担当与作为。
回望2025年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行发展全过程人民民主，紧扣“两高四着力”重大要求，服务全市中心大局，依法履职，锐意进取，为推动实现“两融五城四跃升”作出了积极贡献。
强化政治引领
把牢正确方向
市人大常委会把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，确保始终沿着正确的方向前进。
全年党组会议“第一议题”组织学习19次，党组理论学习中心组开展研讨9次，切实以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
重要会议、重要工作、重要接待、重要立法等事项向市委请示报告85次。始终坚持党管干部原则，同步抓好任后监督，18名任命满一年的地方国家机关工作人员向市人大常委会进行了述职。
坚定落实市委各项决策部署，围绕建强基层治理机制、建设“一带一圈两谷”等扎实开展调研，形成高质量报告，为市委决策提供积极有效参考。
聚焦良法善治
筑牢法治根基
市人大常委会坚持立良法、促善治，积极发挥人大在立法中的主导作用，以高质量立法护航高质量发展。
立法质效稳步提升。坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧扣民生关切和发展所需，制定出台《许昌市集中供热条例》《许昌市政务服务条例》2部地方性法规；围绕电动车充电消防安全、气象灾害防御、养老服务促进等开展立法调研，夯实立法储备。2025年恰逢许昌获地方立法权10周年，市人大常委会系统梳理10年来制定出台的14部地方性法规，集中开展立法成果宣传。
有效维护法治统一。积极配合上级人大及其常委会开展法律法规草案征求意见工作，反馈修改意见146条。及时开展地方性法规清理和修改，修改城市市容和环境卫生管理条例、中心城区河湖水系保护条例、文明行为促进条例、城乡规划条例4部地方性法规。加强规范性文件备案审查，修订审查办法，接收审查各类文件14件，向省人大常委会报备2件。
工作机制不断完善。制定基层立法联系点意见征集办法，畅通民意直达立法机关渠道。推动立法与普法结合，召开立法新闻发布会，加强法规宣传阐释，让法治精神深入人心。
增强监督实效
服务发展大局
市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用多种方式，推动重点任务落实和民生问题解决。
聚焦财政经济工作。听取审议计划、预算、决算、审计、国有资产管理等报告，提出针对性审议意见，推动政府加强经济运行调度、提高财政资金效益、防范化解债务风险、促进国有资产保值增值。
助推城乡深度融合。围绕国家城乡融合发展试验区建设，听取审议相关报告，提出深化要素改革、推动公共服务均等化等建议。关注农村人居环境整治，督促补齐短板，建设和美乡村。开展特色农产品提质增效专题调研，助力农民增收致富。
守护民生福祉改善。围绕公共交通、文物保护利用等开展监督，回应群众关切，提升生活品质。聚焦“一老一小”，听取审议医养结合、医疗质量安全报告，开展“老年助餐”三级联动调研，推动建成助餐场所590个；关注未成年人保护，听取审议犯罪预防和侦办报告，开展控辍保学、防溺水等调研，呵护未成年人健康安全成长。
护航生态环境攻坚。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况，围绕大气污染防治这一重点，依法作出决定，向代表发出倡议，开展专题视察，推动空气质量进一步改善。开展城市绿化条例执法检查，列出12项具体问题，督促相关部门完善绿化管养机制，切实提升许昌城市形象。
深化法治建设监督。听取审议法治政府建设情况，助力我市入选全国法治政府建设示范市。首次听取市监委专项工作报告，推动整治群众身边不正之风。
2025年是实施市级民生实事项目票决的第一年，围绕市八届人大四次会议票决的10件民生实事，全过程监督推进情况，制定出台监督办法、方案，组织代表专题调研、视察，提出建议93条，推动民生实事如期完成。
发挥代表作用
践行全过程人民民主
市人大常委会始终尊重代表主体地位，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表依法履职。
主题活动持续深化。组织全市五级人大代表开展“聚焦‘两融五城四跃升’”代表主题活动暨能力提升专项行动。加强履职培训，培训代表11265人次。创新开展“三个一”履职承诺活动，收集建议769件，化解纠纷600余件，相关做法作为“出彩工作”在全省推介。大力倡树先进典型，积极宣传代表履职事迹，不断增强代表为民履职的主动性和荣誉感。
履职保障更加有力。深化常委会联系代表、代表联系群众制度，制定接待代表日安排意见。邀请代表列席市人大常委会会议30人次，参加执法检查、调研等761人次，拓宽代表民主参与。首次开展驻许省人大代表集中视察许昌，组织市人大代表开展异地视察、交叉视察，激发履职热情。组织代表专题培训，为审议“十五五”规划做好准备。
平台建设提质增效。高标准建设31个全过程人民民主基层示范点和111个代表联络站，推动站点下沉村（社区）。组织站长培训，加强网上联络站管理。21名市级领导带头进站听取意见，带动7652名各级代表积极履职，畅通民意表达渠道。
议案建议落地有声。加强提出环节引导和办理环节督办，对市八届人大四次会议及闭会期间提出的250件议案建议，精准交办、联动督办。对往年87条建议开展“回头看”，推动解决落实，确保代表呼声有回应、群众诉求有着落。
加强自身建设
提升履职水平
市人大常委会坚持以政治建设为统领，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。
政治建设全面加强。强化理论武装，推动党建与业务深度融合，构建“五学联动”机制，扎实开展“三会一课”、主题党日活动，市人大常委会机关党委入选“许昌市机关党建示范点”。
纪律作风持续向好。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入查摆整改问题，持之以恒推进全面从严治党，始终保持风清气正的良好政治生态。
履职基础不断夯实。大兴调查研究，形成报告45篇，其中《发挥人大代表作用加强基层基础工作—关于人大代表嵌入基层治理的调研与思考》获省人大系统优秀调研成果一等奖；注重成果转化，编发《人大调查研究》10期，市委主要领导批示5期。健全完善议事规则、吸纳民意等制度13项，工作运行更加规范高效。通过组织座谈会、联动协同监督等形式，强化上下联动，形成全市人大工作合力。
回顾过去，成绩来之不易；展望未来，使命催人奋进。2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会将继续在市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，充分发挥代表作用，深入践行全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化建设许昌新篇章、推动实现“两融五城四跃升”作出新的更大贡献。