“继续实施一批民生工程，促进各项社会事业繁荣发展，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，不断增强民生福祉。”“这10件实事，事关民生福祉，群众翘首以盼，无论有再大困难，年底都要坚决完成。”今年的《政府工作报告》关于民生保障和改善工作思路明晰，内容具体翔实，措施科学可行，充分显示了关注民生、改善民生的决心和信心。

民生工程是今年政协六届四次会议上委员们热议的话题之一。政协委员结合各自的工作实际，在大量调查研究的基础上，积极建言，提出了许多真知灼见。

关键词：创业就业

【报告摘要】以创建国家级创业型城市为载体，加强公共就业服务和人力资源开发，完成各类技能培训15万人次以上。鼓励支持初次创业和小微企业发展，激发创业创新活力。做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，实现新增城镇就业6.6万人，动态消除城镇“零就业”家庭。

【背景资料】 去年，我市把就业作为最大的民生，实施更加积极的就业政策，完善就业创业服务体系，城镇新增就业93495人，农村劳动力新增转移就业95459人。去年，全市发放小额担保贷款69373万元，开展各类职业技能培训238902人。

【委员心声】 纪保民委员说，就业是民生之本，要持续坚持就业优先战略，认真抓好税费减免、资金扶持、技能培训等政策落实，使各类创业主体和群众在家门口享受便捷的综合服务。创业是富民之基，不仅是创业者自己实现就业致富，还可以通过发展多元化创业主体和形式，创造出更多的就业岗位，带动更多人就业。

他建议，有关部门在加强就业创业培训的基础上，积极开展企业用工调查和企业用工需求监测工作，了解企业用工现状、用工需求，主动收集各类企业用工信息，使群众有地方就业、有业可就，真正让群众得实惠。同时，要立足本职，发挥优势，以创建国家级创业型城市为抓手，千方百计促进创业、扩大就业。

关键词：均衡教育

【报告摘要】合理配置城乡教育资源 ，保障进城务工人员子女入学，让所有孩子能接受公平有质量的教育，加快建设寄宿制学校，积极引进名校资源，各县（市、区）年内新增2所以上寄宿制学校，安排不少于2个社会办学项目，满足多样化、多层次教育需求。

【背景资料】 2014年，我市落实农村义务教育“两免一补”专项资金40870万元，享受“两免一补”的农村义务教育阶段学生49.8万人。同时，我市全力做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，去年秋季共接收进城务工人员子女27617人，其中小学15184人、初中12433人。

【委员心声】 宋平委员说，近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，切实加大教育投资力度，着力加强教师队伍建设，极大鼓舞了教育界。今年的《政府工作报告》又提出了“办好人民满意的教育”这一目标，建议采取得力措施，狠抓工作落实，提高教育质量，满足多样化、多层次教育需求。

张淑琴、付银峰等委员建议，市委、市政府要加大对教育、群团组织的投入力度，深入实施文化振兴计划，加快科普基地、社会办电影院建设，让广大人民群众享受到全面优质的公共服务。

关键词：医疗改革

【报告摘要】开展城乡居民大病保险，城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年320元提高到380元，基本公共卫生服务经费财政补助标准从人均35元提高到40元，免费为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务。全面实施县级公立医院综合改革，破除以药补医，努力减轻群众就医负担。

【背景资料】 以许昌卫校为基础成立了许昌学院医学院，许昌市立医院、市中心医院东院区、市人民医院综合楼等7个重点项目建设进展顺利，基层医疗卫生服务体系更加完善。

【委员心声】 田豪彬委员说，去年我市着眼于解决群众就业之困、就学之难、就医之急等民生问题，兑现了承诺，赢得了民心，呈现出政通人和、快速发展、社会稳定的良好局面。特别是医院项目建设的背后彰显着民生改善的点点滴滴，折射着民生之变、民生之喜、民生之福。建议有关部门尽快出台一套行之有效的改革方案，从根本上提高医院的医疗服务水平。

张建国委员就进一步发展医疗事业提出建议，要依托许昌在医药方面的人文、地理等资源优势，学习借鉴亳州等地先进经验 ，拉长产业链条，着力打造医药产业集群。