近日，市政府印发《许昌市服务业扩能提质三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》）。为了更好理解和落实《行动计划》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：

一、《行动计划》的出台背景是什么？

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢牢把握省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列总体目标，紧紧围绕“两融五城四跃升”战略部署，实施“1534”服务业扩能提质行动。我市深入开展调研，广泛听取社会公众、相关企业、市直单位意见，经多次修改完善，出台了《许昌市服务业扩能提质三年行动计划（2026-2028年）》。

二、《行动计划》部署了哪些重点任务？

《行动计划》结合目前我市服务业发展现状，提出一系列工作目标和举措。

一是强化“许昌服务”品牌引领，打造区域服务标杆。体系化推广“胖东来”经验，塑造“许昌服务”超级IP。到2028年，“美豫名品”培育企业达到20家。

二是聚力发展五大生产性服务业，赋能“产业五城”建设。现代物流业方面，提质发展区域物流枢纽，完善提升重大物流通道，优化城乡物流配送体系。到2028年，全市物流业增加值达到150亿元。信息服务业方面，培育壮大人工智能产业，做强软件和工业互联网，培育壮大数字经济产业。到2028年，新增2个省级首版次软件产品，工业互联网平台数达15家，打造数智赋能典型案例5个。科技服务业方面，打造中部地区中试首选地，加力推动科技创新发展，发展检验检测认证服务，发展知识产权服务，发展工业设计服务，到2028年，市级概念验证中心达到8家以上，每年新增省级以上创新平台30家，每万人口高价值发明专利拥有量达3.8件。现代金融业方面，拓宽资本市场融资渠道，深入推进科技金融增量扩面降价提质，全面提升中小微企业融资便利水平。商务服务业方面，推进电子商务高质量发展，大力发展会展经济，到2028年，跨境电商企业超3750家。

三是提质发展三大生活性服务业，创造高品质生活。现代商贸业方面，提质升级消费商圈、丰富消费场景供给、扩大促消费效能，到2028年，全市社会消费品零售总额达到2200亿元，增长6%左右。文化旅游业方面，培育文旅产业新增长点，加强历史文化遗产保护传承，到2028年，全年接待游客突破6000万人次，旅游综合收入突破420亿元。健康养老业方面，推进医养融合发展，提升居家社区养老服务能力，完善老年健康服务，大力发展银发经济，到2028年，实现医养结合机构建制县全覆盖，护理型床位占比69.5%以上。

三、《行动计划》部署了哪些重点工程？

主要实施“两业”融合深化、市场主体培育、发展载体提升、重大项目带动等四大工程。到2028年，创建省级“两业”融合发展区1个以上，建成智能工厂（车间）120个，省级新服务新供给企业达到8家。

四、推进《行动计划》落实的保障措施有哪些？

为保障主要目标和工作举措顺利完成，《行动计划》明确成立许昌市服务业高质量发展工作专班，部署推进服务业重点事项，定期召开专班会议，研究解决全市服务业发展过程中的重大问题。加强服务业监测预警，按照“一个重点领域、一个市直部门牵头”的原则，定期对行业发展态势、企业运行、规上企业培育等方面的情况进行预警研判。

解读机关：许昌市发展和改革委员会服务业科

解读人：王博

联系电话：0374-2962210

原文链接：许昌市人民政府办公室关于印发许昌市服务业扩能提质三年行动计划(2026—2028年)的通知