一、清理背景和依据
为贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署,破除制约企业发展的制度障碍,持续优化法治化营商环境,推进法治政府建设,2024年5月以来,市司法局牵头对部分以市政府和市政府办公室名义制发的政策文件进行了排查清理。2024年7月,省政府行政执法协调监督局印发《规范和监督罚款设定与实施二十项措施》,要求加强行政规范性文件备案审查和清理,行政规范性文件违法设定罚款的,以行政规范性文件形式对违法所得计算方式作出例外规定的,坚决予以纠正。
二、清理重点
清理重点是需要废止和修改的文件。严格按照以下标准进行审核:一是妨碍市场准入和退出的;二是妨碍要素平等获取、自由流动和商品、服务自由流动的;三是影响生产经营成本的;四是影响企业生产经营的;五是违法设定罚款的;六是对违法所得计算方式作出例外规定的。有以上情形之一的,予以废止或者修改。
三、清理结果
通过清理,决定废止市政府文件4件,今后不再作为行政管理的依据;决定修改市政府文件2件,修改后继续有效。