原文链接：许昌市人民政府办公室关于印发许昌市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案的通知

近日，我市印发《许昌市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》），为帮助实施单位和社会公众理解该政策，现解读如下：

一、《实施方案》的制定背景是什么？

2024年2月13日，习近平总书记就提升外籍来华人员支付服务工作作出重要批示。2月23日，李强总理主持国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，并于3月1日以国办发〔2024〕10号印发。当前，我市移动支付快速发展，对银行卡、现金等传统支付方式形成了替代效应。因国内外支付习惯和支付工具差异，欧美等外籍来许人员更习惯使用银行卡或现金支付，在我市面临支付困难。同时，老年人等群体长期偏好现金支付，在以移动支付为主的支付环境下，也感到支付不便。

为统筹力量打通全市支付服务堵点，解决老年人、外籍来许人员等群体支付不便的问题，着力完善多渠道、多元化的支付服务体系，制定本《实施方案》。

二、《实施方案》的工作目标是什么？

进一步优化我市支付服务工作，更好地满足老年人、外籍来许人员等群体支付服务需求，推动全市移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，全面提升支付服务质效，更好服务社会民生，优化营商环境。

三、《实施方案》主要安排了哪些工作任务？

一是在银行卡受理方面，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”七大场景，由各行业主管部门会同人民银行许昌市分行确定大型商圈、旅游景区、酒店住宿、交通枢纽等重点场所的重点商户名录，由金融机构根据名录开展POS机具外卡受理功能改造工作，切实改善我市银行卡受理环境。

二是在现金支付方面，坚持现金兜底的定位，引导银行推出标准化、多样化的“零钱包”产品，引导经营主体公开承诺收取现金、做好零钱备付，持续开展拒收人民币现金整治；在重点涉外酒店增设ATM、自助兑换机等设施，优化外币兑换服务。

三是在移动支付方面，鼓励银行机构充分考虑老年人、外籍来许人员等群体的特殊需求，不断丰富适老化和国际化移动支付产品功能，提升重点场景线上、线下消费支付便利度。

四是在保障消费者支付选择方面，在重要交通枢纽、大型商圈、4A级（含）以上旅游景区、四星级（含）以上酒店、三甲医院等场所配备可受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施。鼓励规模以下经营主体积极创造条件比照办理，共同构造包容多样的支付受理环境。

五是在账户服务方面，指导银行机构进一步优化开户服务流程，提升老年人、外籍来许人员等群体的银行账户服务体验。

六是在宣传推广方面，发挥全市各部门力量，抢抓大型活动关键节点，灵活运用多种宣传方式和渠道，开展形式多样、针对性强的宣传活动，提升老年人、外籍来许人员等群体对支付服务的知悉度和认可度。

四、《实施方案》中的“零钱包”产品是如何规定的？

结合我市实际，银行机构推出的标准化“零钱包”产品主要分为两种规格：一种是300元规格的“零钱包”，包含50元券2张、20元券4张、10元券6张、5元券10张、1元硬币10枚；一种是100元规格的“零钱包”，包含10元券7张、5元券5张、1元硬币5枚。