原文链接：许昌市人民政府办公室关于加快城市更新行动的实施意见
近日，市政府办公室印发了《关于加快城市更新行动的实施意见》（以下简称《实施意见》），为我市开展城市更新行动提供了政策支持。
一、起草背景
为认真落实党中央国务院、省委省政府关于城市更新工作决策部署，扎实有序实施城市更新行动，进一步提升宜居、韧性、智慧城市建设水平，2023年以来，河南省人民政府办公厅陆续出台了《关于实施城市更新行动的指导意见》（豫政办〔2023〕51号，以下简称《指导意见》）《河南省城市更新规划编制导则（试行）》等文件。10月24日，省城市更新工作领导小组办公室召开全省城市更新政策宣贯暨推进会议，安排部署了近期全省城市更新重点任务，深入解读了《指导意见》《河南省城市更新规划编制导则（试行）》。
二、制定过程
按照《指导意见》要求，市住房和城乡建设局成立了起草组，借鉴郑州、开封等外地经验，结合我市实际，起草了《关于加快城市更新行动的实施意见》，充分征求了各县（市、区）和35个市直单位意见，对《实施意见》进行了修改完善，并通过了市政府法制审查，经市政府第20次常务会议审议通过。
三、主要内容
《实施意见》明确了总体要求，包括指导思想、工作目标、基本原则、更新方式等。其中，明确“到2025年，打造一批具有示范效应的城市更新试点项目，城市更新政策机制、标准体系初步建立，“城市病”得到有效缓解，城市人居环境更加优美。到2035年，城市更新体制机制更加完善。”的工作目标；提出了通过整治提升、改建完善和拆除新建等更新方式，持续完善和优化调整城市空间形态与功能，达到城市空间重塑、城市功能完善、人居环境改善、城市文化复兴、生态环境修复、经济结构优化的目标。
《实施意见》明确了重点工作任务。从老旧居住区提升改造、城中村改造、历史文化保护传承和特色风貌塑造、公园城市建设和绿色发展等涉及人民群众切身利益9个方面提出工作任务和具体实施方法。
《实施意见》从开展城市体检、规划编制、论证项目等方面指明了实施步骤。其中，开展城市体检是推进城市更新的基础，指出要坚持“一年一体检、五年一评估”，系统评估城市发展现状，诊断“城市病”问题，合理确定城市更新任务和项目。
《实施意见》从用地政策、规划支持、资金保障3个方面明确支持政策。其中，明确指出在用地政策方面，要以鼓励土地用途兼容、建筑功能混合为导向，完善土地用途变更、整合、置换等政策。在资金保障方面，要充分发挥政府与市场双重作用，多渠道筹措资金。
《实施意见》还从组织领导、支持体系、指导评价、宣传引导4方面提出了组织措施。其中，在指标评价方面指出，要制定城市更新工作评价办法和评价标准，加强实绩实效评价。在宣传引导方面指出，要多角度、全方位宣传城市更新的重要意义、典型案例和工作成效，不断提高社会共识，共同营造良好的舆论氛围。
《实施意见》的出台，进一步完善了我市城市更新行动政策体系，有力推动了城市高质量发展，为我市打造宜居、韧性、智慧城市提供了政策支撑。
