原文链接：许昌市人民政府关于印发许昌市推进“美豫名品”公共品牌建设促进高质量发展实施方案的通知

为贯彻落实党中央、国务院质量强国建设战略部署，按照《河南省人民政府关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》（豫政〔2023〕3号）文件精神，市市场监管局牵头起草了《许昌市关于推进“美豫名品”公共品牌建设促进高质量发展的实施意见》（下简称《实施方案》），现将情况报告如下：

一、制定背景

党的十八大以来，党中央、国务院把质量品牌建设摆到更加突出的位置。2022年4月15日，党中央、国务院颁布实施《质量强国建设纲要》，明确要求“完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品和百年老店”。2023年1月19日，河南省人民政府印发了《关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》（豫政〔2023〕3号），对我省今后一个时期品牌建设工作作了部署。

二、起草背景

2023年3月以来，市市场监管局根据国务院及省政府文件精神，参考借鉴郑州市经验做法，结合我市实际起草了《实施意见》，征求了各县（市、区）政府（管委会）、市直各有关单位意见，并根据反馈意见进行了修改完善。7月6日-7月20日通过市政府门户网站公示15天，向全社会广泛征求了意见，对文件修改完善后，通过了市政府法制审查。

三、主要内容

《实施方案》共分为指导思想、总体目标、工作任务、主要措施、组织保障等五个方面。

第一部分，《实施方案》明确了指导思想。深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于品牌建设的重要指示精神，坚持质量第一、创新引领、精选培优、统筹规划的原则，聚焦重点产品、重点企业、重点产业、重点区域，开展“美豫名品”公共品牌培育行动。

第二部分，《实施方案》制定了总体目标。到2023年底，围绕“工业品牌、农业品牌、服务业品牌、建筑工程品牌、区域品牌”五大领域培育20家“美豫名品”公共品牌，其中工业类培育15家，农业区域类（地理标志产品）培育1家，服务类培育2家（老字号1家，文旅企业1家），工程类培育2家。到2025年，工业领域、农业领域、服务业领域、区域领域累计培育“美豫名品”公共品牌70家。到2035年，品牌建设成效显著，形成一批质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的产品品牌、企业品牌、产业品牌、区域品牌。

第三部分，《实施方案》明确了在五大领域的工作任务。在工业领域，引导制造业加快提质升级，培育一批科研开发与技术创新能力强、质量管理优的智能制造和服务型制造标杆品牌、产业集群品牌，推动产品和产业向价值链高端跃升。在农业领域，聚焦许昌特色农产品优势区和现代农业产业园等，争创一批品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域品牌。加强农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌培育，推动产品优势转化为品牌优势。在服务业领域，强化服务品牌意识，提升服务品牌价值。培育专业度高、覆盖面广、影响力大、放心安全的服务精品，推动形成服务优质、应用面广的在线服务品牌。在建筑工程领域，围绕质量管理模式先进、工程质量卓越的建筑企业，打造一批具有竞争力的许昌建造“美豫名品”。打造区域“美豫名品”，围绕许昌区域优势特色产业，争创一批竞争力强、美誉度高的区域品牌，提升区域品牌影响力和产品附加值。

第四部分，《实施方案》提出了推进“美豫名品”公共品牌建设的五项措施。一是构建培育“美豫名品”服务标准。明确了“美豫名品”公共品牌培育范围和培育标准。二是开展“美豫名品”品牌质量提升行动。实施“三步走”战略，分行业、分领域、分层次开展“美豫名品”培育工程，建立培育库，把质量优势转化为品牌优势。三是夯实“美豫名品”质量基础支撑。建设健全由计量、标准、检验检测、认证认可等要素组成的质量基础设施，提升质量基础设施服务效能，为“美豫名品”公共品牌建设提供质量技术支撑。四是以“美豫名品”标识为载体，创新推广应用路径，积极利用各种线上线下平台，强化运营管理，常态化地展示、推介、展示“美豫名品”品牌，树立我市自主品牌形象。五是强化“美豫名品”品牌保护。加强品牌知识产权保护，统筹推进商标、老字号、专利、著作权等保护工作。实施商标品牌战略，引导各类市场主体加强商标注册、商标管理、商标权保护，严厉打击假冒商标品牌行为，为企业发展营造良好环境。

第五部分，《实施方案》从三个方面提出了保障措施。一是加强组织领导。成立许昌市品牌建设推进委员会，负责统筹协调，会同工业、农业、服务业、建筑业等主管部门协同配合，合力推进“美豫名品”品牌培育工作。二是强化政策支持。统筹安排支持品牌建设各项奖补资金，细化品牌建设相关政策举措，对获评“美豫名品”公共品牌市场主体给予相关政策支持。三是严格品牌监管。严格落实“美豫名品”形象标识使用管理要求，实行“美豫名品”品牌动态监管，建立健全企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障“三位一体”的品牌保护体系。