原文链接：许昌市人民政府关于印发许昌市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划的通知

一、出台背景

为贯彻落实国家、省关于推进高水平对外开放和建设更高水平开放型经济新体制的重要指引，加快构建“双循环”新发展格局，促进对内对外开放交流合作，助推我市构建开放型经济新体制、建设开放强市，实现经济高质量发展。根据《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》以及《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划精神，特编制本规划。

二、主要内容

《规划》共11个部分，涵盖发展环境、总体要求、主要任务、保障措施等内容。

第一部分是发展环境，包括“十三五”发展现状和“十四五”发展形势。

第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和发展目标。

第三部分是发展布局，共3条内容，分别是全面融入国家发展战略、深度融入省级发展战略和优化市内开放布局。

第四部分是推进实施制度型开放战略，共4条内容，分别是对接高标准国际经贸规则、提升投资贸易便利化水平、打造一流营商环境和强化开放型经济安全保障。

第五部分是推动贸易高质量发展，共4条内容，分别是推动外贸稳步增长、优化外贸发展结构、加快发展外贸新业态新模式和创新发展服务贸易。

第六部分是推动高水平“走出去”，共5条内容，分别是提升对外投资合作质效、建立走出去战略新体制、培育壮大开放型市场主体、强化供应链主体竞争优势和优化“走出去”保障服务。

第七部分是推动高质量“引进来”，共4条内容，分别是紧盯国内外重点企业、大力承接产业转移、创新外资招引方式和加强外商投资服务保障。

第八部分是推动开放平台能级提升，共4条内容，分别是创建许昌开放创新联动区、加快建设跨境电商综试区、强化开发区主阵地建设和加强口岸辐射保障功能。

第九部分是完善开放通道体系，共5条内容，分别是对接融入空中经济廊道、贯通陆上经济走廊、拓展水运开放通道、完善多式联运体系和构建现代国际物流网络。

第十部分是加强创新能力开放合作，共5条内容，分别是加快人才吸引培育、深化科技开放合作、推动教育开放合作、推动医疗卫生开放合作和加强文化旅游对外开放。

第十一部分是开放经济发展保障措施，共4条内容，分别是加强组织协调、强化政策保障、加强风险防控和健全落实机制。