原文链接： 许昌市人民政府办公室关于印发国家许昌经济技术开发区“一区多园”建设实施方案的通知

一、起草背景

根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《中共河南省委　河南省人民政府关于推动河南省开发区高质量发展的指导精神》(豫发〔2021〕21号)等文件精神，重点鼓励以国家级开发区为主体，以异地共建、“托管”等方式积极推进“一区多园”建设，探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式,提升经开区综合经济实力。为进一步擦亮目前我市唯一的“国家级开发区”的金字招牌，更好发挥许昌经开区的辐射、引领、带动作用，出台了《国家许昌经济技术开发区“一区多园”建设实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》共分七个部分。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把国家级经济技术开发区作为经济建设主战场、主引擎，以许昌经济技术开发区为核心园区，整合许港产业带范围内产业关联度高的各类园区，紧紧围绕“统一规划、统一管理、统一政策、统一建设”原则，推进实施“一区多园”建设，探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式。

（二）发展目标。深入实施许昌经济技术开发区“一区多园”建设管理(一区即：许昌经济技术开发区，多园即：中原电气谷核心区、魏都区先进制造业开发区、建安区先进制造业开发区、长葛先进制造业产业园区、许昌现代服务业开发区)，进一步做大规模总量，着力推动区域产业协同高效发展，全面提升区域带动能力，力争将国家许昌经济技术开发区打造成为市域经济建设的主阵地、主战场、主引擎，全省乃至中部地区高质量发展的示范区。

（三）产业联动。坚持高质量发展要求，做优做强装备制造主导产业，持续做大发制品、新材料两大特色产业，加快培育生物医药、新一代信息技术、新兴服务业三大新兴产业，加快构建“一主导、二特色、三新兴”的产业集群发展新格局，全面打造以主导产业为支撑、特色产业为品牌、新兴产业为引领联动发展的现代产业体系。

（四）管理机构。成立国家许昌经济技术开发区“一区多园”建设工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任常务副组长，分管工业的副市长任副组长；市直各部门、各分园区所在县（市、区）政府（管委会）主要负责同志为成员。领导小组负责“一区多园”宏观协调和监督管理工作，具体对各园区的总体规划、产业规划、扶持政策、管理体制及重大投资等重要事项作出决策，下设办公室负责日常工作。

（五）职责分工。包括许昌经济技术开发区管委会、各分园区所在地政府（管委会）、各分园区管理机构各自职责分工。

（六）优惠政策。享受国家、省、市出台的支持国家级经开区创新发展的各类优惠政策；根据各园区产业定位，全市招商引资优质资源统一布局；统一使用国家级经济技术开发区名义招商。

（七）保障措施。包括加强组织领导，完善工作机制，强化政策支持三个方面。