原文链接：许昌市人民政府办公室关于公布许昌市行政许可事项清单(2022年版)的通知

2022年12月28日，许昌市人民政府办公室印发《关于公布许昌市行政许可事项清单（2022年版）的通知》（以下简称《通知》），现就相关内容进行如下解读：

一、出台背景及依据

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展的重要举措，也是创建一流营商环境的必然要求。2022年初，国务院明确提出要全面实行行政许可事项清单管理，“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。2022年11月，省数字政府建设工作领导小组办公室下发了《河南省行政许可事项清单（2022年版）》，并要求各地市快速开展相关编制工作，在12月底之前对外公布。

根据《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《河南省数字政府建设工作领导小组办公室关于开展全省行政许可事项清单编制工作的通知（2022版）》（豫数政办 〔2022〕4号）等文件要求，为进一步深化“放管服”改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，按照市政府指示，我市积极开展行政许可事项清单编制工作，对照国家、省级、市级《清单》，认真梳理认领本地实施的行政许可事项，编制并公布本地行政许可事项清单。

二、编制过程

许昌市人民政府高度重视行政许可事项清单梳理编制工作。由市政数局牵头，会同市直有关主管部门（单位），严格审核把关，加强统筹协调，对照《河南省行政许可事项清单（2022年版）》，逐项对在许昌市范围内实施的行政许可事项（含初审、受理、受委托实施）进行认领，在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，依法依规编制形成我市实施的行政许可事项清单。

三、主要内容和工作要求

《通知》共分4个部分：

第一部分是全面实行行政许可事项清单管理。明确了行政许可事项清单管理工作要求，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，及时调整权责清单等相关清单中涉及事项。

第二部分是严格依照清单实施行政许可。明确要科学制定行政许可实施规范，依法依规实施行政许可，清单之外一律不得违法实施行政许可。

第三部分是切实加强事前事中事后全链条全领域监管。明确监管主体、事项等重点，结合清单完善监管规则标准。

第四部分是及时做好清单动态调整。要求根据中央和省级层面设定的行政许可事项作出的改变动态调整我市行政许可事项清单并及时公布。

2022年12月30日