原文链接：许昌市人民政府关于印发许昌市加快材料产业换道领跑行动方案(2022-2025年)的通知

1.文件出台的背景是什么？

材料产业是战略性、基础性产业，是制造业高质量发展的先导和基石，也是高科技竞争的关键领域。党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国，构建新材料等一批新的增长引擎；报告同时指出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。而材料产业正是济源实体经济中占比最大的产业，也是许昌市科技创新资源最集中的产业，但同时也应看到，许昌市材料产业的产业链、价值链、创新链延伸仍然不足，集群优势尚未形成，因此，加快材料产业优势再造、换道领跑，是实现济源经济高质量发展最迫切、最务实的选择。基于以上认识，我们在认真学习贯彻《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快材料产业优势再造换道领跑行动计划（2022—2025年）的通知》（豫政办〔2022〕65号）的基础上，起草了《许昌市关于加快材料产业换道领跑行动方案（2022-2025年）》，提出：以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提质发展先进基础材料、培育壮大关键战略材料、前瞻布局前沿新材料为攻坚重点，加强关键核心技术、工艺和装备攻关，加快提升补链、强链、延链能力，扩大基础材料和特色材料核心优势，塑造战略材料和前沿材料竞争新优势，优化提升我市现代材料产业体系，推动材料产业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、体系安全化”，并明确了具体的目标、方向、任务、措施。

2.文件的重点内容是什么？

文件的重点内容是构建“632”材料产业高质量发展体系。即：重点转型提升新型不锈钢、高性能铝镁合金、先进铜合金、超硬材料、新型高温材料、新型建材6个先进基础材料产业、重点培育壮大碳基新材料、硅基新材料、新型动力及储能电池材料3个关键战略材料产业，重点前瞻布局量子材料、增材制造材料2个前沿新材料产业，着力构建“632”材料产业高质量发展体系。

3.实现目标任务主要采取哪些保障措施？

主要通过实施8项攻坚行动和优化政务环境方面的5项保障措施，来推动目标任务的实现。

8项攻坚行动分别是：实施创新提升攻坚、实施核心技术攻坚、实施补链延链攻坚、实施项目建设攻坚、实施企业培育攻坚、实施绿色低碳攻坚、实施质量品牌攻坚、实施融合创新攻坚。如，我们着眼于“创新”这个首位战略，提出实施科技创新能力提升攻坚，充分发挥河南省金刚石材料产业研究院等重点产业创新平台和高校院所作用，坚持培养人才、引进人才和借智借力并重，持续打造创新平台、汇聚创新资源、完善创新链条，推动形成大中小企业融通、上中下游贯通、产学研用协同的创新机制和创新体系。

5项优化政务环境方面的保障措施分别是：建立统筹推进工作机制、加快人才培养引进步伐、加强各项要素保障能力、加大财政金融政策支持、营造产业良好发展环境。如，在工作机制方面，我们提出，托市制造强市建设工作领导小组，加强对材料产业培育工作的统筹力度，强化战略规划、要素配置、政策支持，指导和协调解决材料产业发展过程中的重大问题，研究制定材料产业发展的重大政策；在要素保障方面，我们正在优化相关政策，深入推进项目建设“三个一批”，多措并举做好重点材料企业用能、用地、用工、运输等生产要素保障工作。推动金融服务向先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等领域创新应用和中小企业倾斜，拓展融资渠道，降低融资成本，缓解融资难问题。