原文链接：许昌市人民政府关于印发许昌市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划的通知

近日，市政府印发《许昌市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》（许政〔2022〕24号，以下简称《规划》）。《规划》现解读如下:

一、文件出台背景

为贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示、省第十一次党代会决策部署和《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》（豫政〔2021〕56号）精神，高质量推动农业农村现代化发展，全面开启乡村振兴战略实施*,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推动许昌乡村振兴和农业农村现代化走在全省前列，结合我市实际，制定《规划》。

二、文件主要目标

到2025年,农业农村现代化取得重要进展,粮食等重要农产品供给保障更加有力，农业质量效益和竞争力明显提高,乡村宜居宜业环境明显改善,农民富裕富足水平显著提升,脱贫攻坚成果得到巩固拓展，有条件的县(市、区)率先基本实现农业现代化。力争在农业高质量发展、农村体制改革、美丽乡村建设、科技创新驱动等方面取得重大突破,农业农村现代化发展水平走在全省前列。

三、文件主要内容

《规划》明确了推进乡村振兴和农业农村现代化的政策举措，包括总体概括、重点任务和保障措施三大部分。明确了八个方面的重点任务：

一是优化农业结构，增强供给保障能力。在巩固粮食等重要农产品生产优势的基础上，加快产业转型升级，围绕做强规模主导产业，做大优势支柱产业，做优特色精品产业，着力构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系，全面提升重要农产品供给保障水平。

二是构建产业体系，提升现代农业水平。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快绿色食品业转型升级，做强绿色食品业，推动农业产业全产业链发展，加速农业品牌建设，搭建产业融合平台，促进乡村休闲旅游业和新型服务业等新产业新业态提升壮大，实现农业现代化水平持续提升。

三是强化创新驱动，推动农业高质高效。围绕农业产业体系关键领域，加快科技创新，推动数字技术与农业农村发展深入融合，强化乡村人才支撑，提升科技服务能力，补齐产业体系支撑性短板，实现高水平农业科技自立自强。

四是坚持低碳理念，推动绿色发展。以绿色发展引领乡村振兴，实施绿色低碳转型战略，坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活一体推进，推进农业绿色生产方式转变，加强农业资源化利用，发展绿色低碳循环农业，提升农业碳汇功能。

五是巩固脱贫成果，加强乡村振兴衔接。围绕持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，加强农村低收入人口常态化帮扶三个方面，增强脱贫群众内生发展能力，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。

六是实施乡村建设，打造美丽宜居家园。以建设美丽乡村为主攻方向，科学编制乡村规划，推进城乡基础设施一体化、城乡基本公共服务均等化建设，补齐农村短板，全面整治提升农村人居环境，促进乡村宜居宜业。

七是夯实治理根基，建设文明和谐乡村。通过完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障等现代乡村社会治理要素，构建新型乡村治理体系，夯实乡村基层政权，加强农村思想道德建设，弘扬优秀乡村文化，提升乡村治理能力，持续建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

八是深化体制改革，促进城乡融合发展。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化农业农村改革，畅通城乡要素循环，完善农业农村支持政策体系，推动农业农村防灾减灾，促进农民收入较快增长，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

为凝聚力量,形成合力，《规划》从加强组织领导、强化规划衔接、压实工作责任、动员社会参与、健全法治保障、注重考核评价等六个方面制定了保障措施。