《许昌市“十四五”制造业高质量发展规划》政策解读

为推动我市工业经济在“十四五”期间再上新台阶，加快我市产业高质量发展，市政府印发了《许昌市“十四五”制造业高质量发展规划》（以下简称《制造业规划》），现就有关政策解读如下：

问题1：《制造业规划》的起草过程是怎样的？我市高度重视《制造业规划》编制，组织精干力量集中精力开展编制工作，在规划编制中我们坚持“开门做规划”，聘请规划编制经验丰富的设计研究院作为规划编制机构，同时积极听取各方面意见建议。市领导带队多次赴省工信厅开展对接，又经过政府、县区、企业等多个层面的数十次讨论和征求意见，几易其稿，不断完善。在市领导全程参与、规划编制单位充分调研、市县两级职能部门、行业专家、龙头企业等各方的共同努力下，经过反复修改论证，形成了此规划。后来，又聘请省专家组进行验收把关，对内容进行了修改完善，经过司法审查，最终通过政府常务会研究，修改完善后形成定稿，印发实施。

问题2：《制造业规划》的指导思想和目标是如何考虑的？以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓郑许一体化、黄河流域高质量发展、城乡融合发展共同富裕先行区和“五个强市”建设等重大机遇，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快构建“633”工业发展体系。推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，着力构建“能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好”的发展新格局，把许昌建成先进制造业和现代服务业深度融合的中部地区现代产业高地。

问题3：《制造业规划》提出了哪些重点产业领域？立足许昌市现有工业基础，培育壮大战略性新兴产业，做优做强优势主导产业，巩固提升传统产业，推进全市工业迈向产业中高端，加快打造现代制造业发展体系。以战略性新兴产业引领制造业高质量发展，形成“6+3+3”发展新态势，即新一代信息技术、新材料、节能环保、生物医药、智能装备、智能网联及新能源汽车6大战略性新兴产业，装备制造、烟草及食品、发制品3大优势主导产业，建材、化工、轻纺3大传统产业。

问题4：《制造业规划》要实施哪些重点工程？总体上是“八大提升工程”，一是实施创新提能工程，主要内容包括激发创新主体活力、推进创新平台建设、优化创新生态发展、加强关键技术研发；二是实施产业提档工程，主要内容包括推进产业基础再造、提升产业链现代化水平、推进高能级产业载体建设、促进大中小型企业融通发展；三是实施数字提智工程，主要内容包括推进制造业企业深度智能化、推进产业集群数字化转型、推进工业互联网平台创新应用、推进新型数字基础设施建设；四是实施融合提级工程，主要内容包括培育融合发展新业态新模式、发挥多元化融合主体作用、大力发展服务型制造、提升生产性服务业支撑能力；五是实施品质提标工程，主要内容包括全面发展品质制造、推动自主品牌建设、加强质量体系建设、培育冠军企业；六是实施绿色提效工程，主要内容包括加快绿色改造升级、推进资源综合利用、构建绿色制造体系、强化污染管控治理；七是实施开放提速工程，主要内容包括深化区域合作、深化对德合作、承接产业转移、加快开放步伐；八是实施安全提标工程，主要内容包括提升供应链安全水平、构建工业信息安全体系、加强行业安全生产管理、推动安全应急产业发展。