一、出台背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)、《河南省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》(豫政〔2021〕25号)部署,有效解决我市爱国卫生工作城乡区域发展不平衡、形式内容不全面、方式方法不灵活、信息化程度不高、经费投入不足、基层组织不健全、组织动员能力弱化等突出问题。在广泛征求意见的基础上,许昌市人民政府出台了《关于深入开展爱国卫生运动实施意见》(以下简称《实施意见》)。
二、主要内容
《实施意见》从四个方面部署了深入开展爱国卫生运动的重点工作任务。
一是完善公共卫生设施,改善城乡人居环境。开展城乡环境综合整治,建立健全城乡环境卫生管理长效机制,补齐公共卫生环境设施短板。统筹治理城乡垃圾污水,健全城乡一体化生活垃圾处理体系,实现城镇污水管网全覆盖,持续提升农村污水治理率。切实推进厕所革命,农村卫生厕所基本普及。切实保障城乡居民饮用水安全,加快城市供水设施建设改造,提高城市供水能力,实施农村供水安全保障工程。扎实开展病媒生物防制。建立健全病媒生物监测网络,科学制定病媒生物防制方案,采取有效措施,控制病媒生物密度,消除病媒生物孳生地,避免和减少病媒生物危害发生。
二是开展健康科普行动,倡导文明绿色生活。培养良好文明卫生习惯,开展健康知识科普行动,不断提升城乡居民健康素养水平。积极倡导自主自律健康生活,引导群众做自己健康的第一责任人,树立和践行对自己健康负责的理念。践行绿色环保生活理念,引导群众做生态文明建设的倡导者、实践者和推动者。促进群众心理健康,大力推进心理健康促进行动,强化心理健康科普宣传。
三是加强社会健康管理,推进健康许昌建设。深化推进卫生城镇创建,实施县市联动、城乡同创,加大卫生镇、卫生村(社区)、卫生先进单位、卫生居民小区等基层创建工作力度,不断提升城乡公共卫生环境设施建设和管理水平。加快推进健康城市、健康细胞建设,将全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市。全面推进健康细胞工程和“无疫小区(村、社区)”建设,筑牢健康许昌建设微观基础和基层社区(村)疫情防控的坚固防线。
四是创新工作方式方法,提升科学管理水平。强化法治化治理能力,牢固树立法治意识,依法促进爱国卫生工作落实。创新社会动员机制,加快爱国卫生与基层治理工作有机融合,广泛动员广大人民群众积极参与爱国卫生各项工作,推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
三、推进措施
为确保《实施意见》顺利实施,文件明确了四项推进措施。
一是加强组织领导。各地各单位要将爱国卫生工作列入重要议事日程,明确责任分工、细化目标任务,确保各项工作取得实效。
二是落实保障机制。各地各单位要加强爱国卫生工作体系建设,在部门设置、职能调整、人员配备等方面予以保障。要进一步加强爱国卫生工作人员的能力建设,推进爱国卫生运动深入开展。
三是强化宣传引导。充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体,全方位、多层次宣传深入开展爱国卫生运动的重大意义和新时代爱国卫生重点任务,营造良好的社会氛围。
四是开展督导评价。及时掌握工作进度和工作成效,研究解决存在的问题,确保全市开展爱国卫生运动工作取得扎实成效。