原文链接：许昌市人民政府关于印发许昌市2022年国民经济和社会发展计划的通知

一、起草背景

2022年是党的二十大召开之年，年初国家、省、市密集召开的系列重要会议，对当前内外部环境形势和今年政策取向、重点任务作出了一系列重大判断、重大部署，保持经济社会平稳健康发展意义重大。按照市委、市政府部署要求，市发改委深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，结合当前经济宏观形势和全市重点工作，在经过深入调研、征求各级各部门意见的基础上，起草了《许昌市2022年国民经济和社会发展计划》。

二、起草依据

主要参考了省国民经济和社会发展计划和市委经济工作会等。

三、主要内容

《许昌市2022年国民经济和社会发展计划》分3个部分：

（一）2021年国民经济和社会发展计划执行情况

主要说明了2021年经济社会发展总体情况，2021年全市生产总值3655.4亿元、增长5.5%；一般公共预算收入189.1亿元、增长8.3%；规上工业增加值增长6.6%；固定资产投资增长7.1%；社会消费品零售总额增长9.2%；进出口增长88.6%；居民人均可支配收入达到29028元、增长7.8%；居民消费价格总指数上涨0.8%；城镇新增就业5万人；PM2.5浓度下降17.0%，全年空气优良天数达262天。总体看全市经济总体延续恢复态势，社会大局稳定，展现出坚强韧性后劲，“十四五”实现扎实起步、良好开局。

（二）2022年国民经济和社会发展总体要求和主要目标

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议部署，落实市第八次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，CPI涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长5.5%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，货物进出口总额保持稳定增长，城镇新增就业4.9万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，人均可支配收入与经济增长协调同步，粮食产量稳定在280万吨以上，万元生产总值能耗下降2.5%。

（三）2022年经济社会发展的主要任务

一是以融入新发展格局为突破，全力稳定经济增长。主要包括积极扩大有效投资、加快激发消费潜力、持续开拓外贸市场、培育壮大市场主体等4项重点工作。

二是以创新驱动为核心，全力积蓄发展后劲。主要包括搭建一流创新平台、培育一流创新主体、汇聚一流创新人才、建设一流创新生态等4项重点工作。

三是以产业转型为导向，全力培育发展动能。主要包括提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等5项重点工作。

四是以优化空间布局为统领，全力提升城市能级。主要包括加快郑许一体化发展、提升城市功能品质、推动县域经济高质量发展、加快灾后恢复重建等4项重点工作。

五是以试验区建设为抓手，全力提升城乡融合发展质量。主要包括加快城乡融合发展、大力发展现代农业、全面推进乡村振兴等3项重点工作。

六是以生态文明建设为引领，全力加快绿色发展步伐。主要包括稳妥推进碳达峰碳中和、持续推进污染防治攻坚战、积极构建生态安全屏障等3项重点工作。

七是以改革开放为关键，全力激发发展活力。主要包括深入推进重点领域改革、持续优化营商环境、塑造对外开放新优势等3项重点工作。

八是以增进民生福祉为根本，全力提高社会事业发展水平。主要包括抓牢常态化疫情防控、稳定和促进就业、提升公共服务水平、提高社会保障能力、防范化解各类风险等5项重点工作。