原文链接：《许昌市人民政府办公室关于印发赋予践行县域治理“三起来”示范县(市)禹州市部分省辖市级经济社会管理权限实施方案的通知 》（许政办 〔2021〕20号）

日前，市政府办公室印发了《关于印发赋予践行县域治理“三起来”示范县（市）禹州市部分省辖市级经济社会管理权限实施方案的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》的出台背景和主要内容解读如下。

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，推动县域经济高质量发展。2021年8月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于公布河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）名单的通知》，认定禹州市等11个县（市）为第二批“三起来”示范县（市），并决定赋予10个示范县（市）部分省辖市级经济社会管理权限（汝州市为省直管县，已享有上述权限）。

按照市委、市政府关于深化扩权强县改革有关工作部署，市委编办依据省规定的权限清单内容，充分参考向我省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）长葛市放权赋能做法，征求相关部门意见，起草了《通知》，并经市政府常务会议审议通过。

二、主要内容

（一）关于权限清单。本批下放的156项省辖市级经济社会管理权限，涉及21个市直部门，含基础设施建设、项目建设类43项，民生类37项，服务企业类35项，产业发展、技术创新、财税政策、人才政策类29项，环境保护类7项，文物保护类5项。

（二）关于扩权对象。经省委、省政府认定，禹州市为河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）之一，故本次将权限下放给禹州市。

（三）关于权限的落实。由有关市直部门、禹州市分工负责，认真推进权限下放。市直相关部门要按照改革要求，积极做好权限移交、管理衔接工作，确保真放权、放到位。禹州市要主动与省、市相关部门对接，积极创新措施、优化程序、完善制度，确保下放权限接得住、用得好。市县两级要加强沟通协调，形成工作合力，上下联动共同推进改革工作落细、落实、落地。市委编办将加强跟踪督促，确保各项任务和措施落实到位。

2021年9月26日