坚持规划引领，编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，明确适宜实施补充耕地重点区域，纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，按规划有节奏规范实施补充耕地。坚持“恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅”，禁止在生态保护红线、25度以上陡坡等区域实施补充耕地，强化生态环境保护约束。

2025年9月，农业农村部、自然资源部联合出台了《补充耕地质量验收办法（试行）》,建立统一的验收标准和程序，强化质量刚性约束。补充耕地质量应符合国土空间规划并达到适宜耕作、集中连片、可长期稳定利用的要求，其中，用于落实非农建设占补平衡的补充耕地，质量应不低于上一年度县域内非农建设占用耕地质量平均水平，有条件的地区力争达到高标准农田建设标准。