市审计局深入贯彻落实“科学规范提升年”行动要求,立足经济监督定位,推动跟踪审计、内部审计、审计整改和风险提示四个关键关口前移,不断增强“防未病”的主动性,着力提升审计工作科学化、规范化水平,以高质量审计监督护航许昌经济社会高质量发展。
一是推动跟踪审计关口前移,实现动态全程覆盖。坚持监督与服务并重,出台《许昌市重大政府投资项目跟踪审计管理办法》,推动全市政府重大投资项目审计从以往事后的“静态审计”向事前、事中、事后的全过程“动态跟踪审计”转变。在跟踪审计过程中及时提出审计意见或建议,充分发挥跟踪审计的预警、揭示、抵御功能。建立问题分级处理机制,审计过程中根据发现问题的重要和严重程度,分别采取建议清单、建议函、审计专报的方式督促审计对象整改,促进政府投资项目建设规范,提高资金使用效益。
二是推动内审监督关口前移,夯实审计监督基础。组织全市60余家党政机关和有关单位开展2024年度内部审计资料备案工作,建立管理台账,逐项检查备案资料的完整性、规范性,并印发通报指出存在问题、提出改进建议,强化对内部审计的业务指导与监督。扎实开展2023年、2024年度内部审计统计调查工作,借助统计调查工作成果,全面掌握各单位内审机构设置、人员配备和项目质量等方面情况,系统梳理内部审计工作中的难点与障碍。通过查看资料、现场指导、座谈交流等方式加强源头管理,2024年以来已对16家单位开展内审专项检查,发现各类问题60余项,提出整改建议20余条,有效推动内部审计工作制度化、科学化、规范化,为构建协同高效的审计监督体系奠定坚实基础。
三是推动审计整改关口前移,提升审计治理效能。坚持审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进,对具备条件、可即时整改的问题,在审计过程中提前介入,督促被审计单位边审边改、立行立改。积极开展服务型行政执法,树立包容审慎监管理念,深入推进行政执法“四项清单”制度,引导和督促被审计单位自觉守法、主动纠错。2025年运用“四项清单”制度作出不予行政强制29次,既增强审计整改时效性,又体现审计执法温度,优化审计执法环境,提升整体治理效能。
四是推动提示预警关口前移,强化风险源头防控。围绕“经济体检”中发现的普遍性、典型性、倾向性问题,系统梳理并印发了《审计风险提示手册》,内容涵盖财政、医保、农业农村、教育、国有企业等15个领域共86类重点风险问题,并从制度完善、资金管理、绩效提升等角度提出防范建议406条,指导市直各单位主动开展对照检查和自查自纠,推动审计监督从事后查处向事前预警延伸,助力防范化解重大风险。(起草人:王梦函 审核人:徐海涛)