近年来，许昌市教育局着力扩大更加公平、更加优质的基础教育资源供给，建立健全更加均衡、更加有效的基础教育现代化服务体系，加快构建学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色的基础教育高质量发展格局，进一步夯基点、补短板、强引领、提品质、促提升，努力办好人民满意的教育。
一、提升顶层站位，深刻把握强基筑本内涵要义
（一）牢牢把握基础教育的战略属性
将教育与许昌市发展长远紧密相连，坚持下好教育事业优先发展先手棋。在接续实施两轮基础教育“三年攻坚”的基础上，系统部署教育强市建设，加快推进教育优质均衡发展，扎实提升教育质量；主动融入许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区建设，不断扩大教育公平。近年来，全市教育整体持续向上向好，教育成为支撑各项事业发展的强大动力。
（二）牢牢把握基础教育的政治属性
坚持立德树人根本任务，认真回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育根本问题。实施中小学德育创新发展工程，成立许昌市中小学德育研究中心，推进德育课程化、课程活动化、活动序列化，引领学校德育一体化设计、系统化实施。依托名班主任工作室加强德育队伍建设，先后成立省级名班主任工作室7个。深入推进“五育”融合发展，遴选省级“五育”并举实验区1个、实验学校30所，制定新时代中小学生“五育”评价标准及实施细则并开展区域实验、学校试点，将学生全面而有个性发展要求落到实处，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（三）牢牢把握基础教育的人民属性
坚持教育的人民立场，将不断满足人民群众对优质教育的期待作为最大的民生实事，不断夯实教育服务保障。全市教育经费投入年均增长9.27%，2023年达到73.05亿元，占公共财政支出的近五分之一；教育高质量发展三年攻坚计划累计建成投用中小学、幼儿园139所，新增学位超7万个，有效促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众对教育的获得感和满意度显著增强。
二、聚焦重点工作，深化教育资源供给结构改革
（一）普惠扩容，人民关切切实满足
加快学前教育普惠扩容，制定并扎实推进学前教育发展提升三年行动计划，大力发展公办园，扩充公办幼儿园学位，2023年，新增公办学位1.5万个。深化集团化办园改革，推进“一园多区”深度融合，实现“开一所、优一所”。截至2023年底，全市学前教育三年毛入园率达到96%，公办幼儿园在园幼儿占45.79%，普惠性幼儿园覆盖率达到88.44%。“入园难”“入园贵”问题基本解决。
（二）集团赋能，优质均衡持续推进
持续深化集团化办学改革，不断扩大优质教育资源覆盖面。创新集团化办学模式，实施主城区跨行政区域集团化办学深度融合，推进“城市名校+农村校”的城乡教育共同体建设。截至2024年，全市共有570所义务教育阶段学校参与集团化办学，集团化办学覆盖率达到56.63%。同时，不断优化集团化办学内涵提升机制，开展优质教育集团评估，全市认定省级义务教育阶段优质教育集团11个，魏都区被认定为河南省首批义务教育阶段集团化办学改革先行区。
（三）深化改革，特色多样更加凸显
加大普通高中新课程、新教材实施力度，以学科建设、“双新”实施示范校建设和特色高中建设为抓手，系统推进普通高中质量提升。2023年许昌高级中学被认定为河南省科技特色高中，8所学校被评为第二批普通高中新课程新教材实施省级示范校。推动优势特色学科建设，深入实施学科建设“八个一”工程，用学科建设小切口推进“三新”实施改革和育人方式的大变革，首批认定市级学科24个，许昌高级中学化学、数学学科、建安区第三高级中学英语学科被认定为省级学科。
（四）普特融合，教育关怀更有温度
推进特殊教育优质融合发展，坚持科学评估，尊重个体差异，为适龄特殊儿童提供适合的教育，做到能入尽入、应随尽随，适龄残疾儿童义务教育入学率达到100%。在全面巩固义务阶段教育成果的基础上，积极拓展学段服务，在特殊教育学校增设学前教育班和高中教育班，使更多的特殊儿童免费接受十二年一贯制教育。2023年，建成四个特殊教育资源中心，全领域带动特殊教育发展，全方位服务特殊教育需求。坚持以适宜融合为目标，大力推进融合教育，构建形成了以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门为补充的特殊教育发展格局，4所学校被评为河南省首批融合教育示范校。
（五）选优建强，师资水平全面提高
许昌市始终把建优建强师资队伍作为推动教育高质量发展的基础工作来抓，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。建立完善师德师风长效机制，大力弘扬践行教育家精神，深入实施“六个一百”培育工程，扎实开展“名师引领、骨干带动、全员提升”梯队培养，全市教师专业成长和教学能力显著提升。4名教师获评全国模范教师、全国优秀教师。全市现有1位中原教学名师、11位中原名师、8位中原名师培育对象、省级名师415人、省级骨干教师2649人。同时，深化校长职级制改革、教师“县管校聘”改革，积极推动校长、教师有序轮岗交流，落实乡村教师激励保障机制，优化城乡中小学师资均衡配置，有效缩小城乡、区域、校级、群体差距。
三、着力提质增效，系统推进基础教育高质跃升
（一）全面提高保教质量，回应幼有善育期盼
着眼学前教育优质普惠，深入实施示范园建设和领航共建工程，建设省级示范幼儿园17所，国家级家园共育示范性幼儿园4所、省级27所，扎实推进学前教育领航共建“1235”工程，培育领航园4所、领航工作室5个，开展形式多样的共建活动，实现共建共享、互助提升常态化，辐射引领44所共建园高质量发展。深入推进科学保教，实施幼儿园“食育”工程，积极探索学前融合教育，推进幼小科学衔接，持续做好幼儿园保育教育质量提升实验区建设，全面提升公办学位供给质量，人民群众“上好园”的需求得到进一步满足。
（二）着力内涵品质提升，营造全面成长环境
聚焦内涵发展，不断探索办学模式、创新治理机制，打造特色品牌。全面落实“五育”并举融合育人，积极探索“五育”并举校本化实施路径，推动形成各具特色、百花齐放的发展格局。全力推动“双减”工作落地见效，许昌市一中“345”工作模式入选教育部第五批学校落实“双减”典型案例，并被省教育厅转发推广学习。持续优化作业管理，市城乡一体化示范区利用信息技术加强作业管理案例被教育部采用，列为典型案例。全面落实课后服务，实现两个“全覆盖”。创新课后服务“1234”工作法，提高课后服务质量，丰富课后服务形式，先后2区10校入选河南省义务教育阶段课后服务示范区、示范校。做好科学教育“加法”，2024年许昌实验小学被评为全国科学教育实验校，许昌市学府街小学被评为河南省科学教育实验校。持续提升课程建设质量，对国家课程、地方课程进行校本化统整，“一校一案”打造学校特色课程体系，促进学生全面而有个性成长。
（三）多元驱动人才培养，构筑拔尖创新高地
积极深化育人方式改革，加快构建拔尖创新人才培养体系。强化课程建设，在全面落实国家课程基础上，着力推进多样化校本课程建设和实施，构建多元培养的课程体系。强化学段贯通培养，以新课程标准为指引，开展跨学段联合教研；以社团活动为载体，开展联合社团活动，不断提升学生学科核心素养培育的完整性和进阶性。强化教科研专业引领，抢抓改革发展机遇。成立高中发展研究中心，整合研究力量，积极指导普通高中学校开展新课程、新教材、新高考实施研究和学生发展指导，为高质量教育教学提供专业支撑。
（四）加强要素服务保障，夯实优质发展支撑
加大要素保障，打造高质量全要素保障体系。积极推进基础教育办学条件改善，优化经费支出结构，推动经费支持重点由“硬件投入”向“软硬并重”转变。大力支持学校开展创新教学实践、实施课题研究、引进优质师资等。用好教育督导评价和教育强市月考核评价，及时梳理总结工作进展，及时发现难点堵点，及时开展有针对性地指导督促，确保质量提升稳步见效。
基础教育扩优提质是系统工程、基点工程、民心工程，许昌市将继续坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，优化教育资源布局，提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
