2022年以来,许昌市财政局对标国内一流,瞄准最高标准、最高水平开展先行先试,促进企业快捷、高效享受政府采购惠企政策,营造规范透明的政府采购营商环境。
全省率先搭建支付预警台账破解“催款难”顽疾。
以“事前预警、事中监控、事后分析”为预警目标,首创政府采购支付数字预警监控台账,供应商发起付款申请和提交发票,对于满足合同约定支付条件的,督促采购单位及时审核确认后快速完成资金支付,实现“管合同”转为“管数据”、“企业催”转为“财政催”、“比完结”转为“比时效”的三大转变,破解了长期困扰供应商的“催款难”顽疾。
全省率先推行政府采购信息无死角公示。
依托河南许昌政府采购网、“i许昌APP”等,全面公开采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果、质疑投诉处理和行政处罚结果等信息;评标结束后,将评审专家姓名、打分明细、政策性加分等信息也予以公开,促使专家更加认真履行评审职责,公开力度在全国最为彻底。
全省率先发布政府采购领域机会清单。
2022年7月、2023年4月,分别将845个分散的政府采购信息汇总形成“政府采购机会清单”向全社会公开,涉及金额达29.85亿元,促进政企双方供需有效对接。同时,将意向公开与采购执行系统衔接,未公开意向的采购项目,不得实施计划备案,累计公开意向信息3150个,涉及资金达130亿元,便于供应商提前做好参与采购活动的准备。
全省率先实现政府采购电子营业执照“一照通办”。
积极探索电子营业执照在政府采购交易领域的应用,不断攻克技术难关,升级改造交易系统,将电子营业执照引入交易平台,企业可以不用办理数字证书,即可在线完成投标响应、投标文件加密解密、下载中标通知书等全流程操作,实现“免注册、无介质、零成本”。
全省率先实施政府采购框架协议采购新模式。
针对多频次、小额度采购项目,制定印发了《许昌市关于规范开展政府采购框架协议采购工作的通知》,探索实施财政部确立的第七种采购方式—框架协议采购,极大方便行政事业单位采购,降低采购成本,提高采购效率,实实在在为企业投标减环节。
全省率先建成政府采购金融业务一站式服务平台。
充分利用“互联网+政务服务”,将许昌市电子化政府采购系统“政采贷”业务与预算管理一体化系统实现互联互通,供应商无需任何抵押,凭中标的采购合同即可线上申请各银行政采贷产品,并实现秒放款。2023年一季度,累计为19家企业提供贷款1.41亿元,提升了企业融资便利度,让中小企业融资“不等贷”。
全省率先实现政府采购投诉处理全程网办。
出台《许昌市营商环境政府采购投诉平台管理办法(试行)》,政府采购市场主体可通过扫描“许昌市营商环境政平台二维码”,投诉人“一趟不用跑”,即可完成政府采购投诉并收到处理结果,全面提升政府采购投诉处理标准化、规范化、便利化水平。
全省率先搭建“采小帮”政府采购服务体系。
由许昌市政府采购监督管理办公室人员、许昌市政府采购中心人员组成“采小帮”服务团队,为采购人、供应商提供政策咨询服务,以及项目实施全程跟踪提醒、监督预警服务。同时,将服务方式嵌入到电子招标文件当中,建立亲企、惠企、助企的政府采购营商环境。
全省率先推出政府采购参与主体“四方信用评价”。
以许昌市电子化政府采购系统为载体,以采购项目生命周期为主题,开展对采购人、代理机构、评审专家、供应商四类采购主体的分类信用评价工作,共梳理委托代理、文件编制、信息发布、合同签订、履约验收、资金支付等12个评价节点、106项评价指标,实现采购主体互相监督,共同打造诚实守信的政府采购营商环境。