许昌市应急管理局高度重视规划编制工作，成立了领导机构，并邀请河南理工大学作为技术支撑单位，先后召开座谈会12次，收集相关资料300余份，文稿修改20余次，向各县（市、区）和市直相关单位征求意见2次。今年2月11日，邀请中国安全生产科学研究院、河南省应急管理科学技术研究院、郑州大学公共安全研究院等单位专家对《规划》进行了评审论证。3月30日，市司法局对《规划》进行法制审核，出具了法律意见。6月15日，市政府第159次常务会议审议通过了《规划》。

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和维护社会稳定，社会关注度高，特别是事故控制指标和部分重大安全风险管控措施等，如果被公众片面理解和错误解读，容易在社会面产生不当新闻舆论。2021年12月30日，国务院网站发布的《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》（国发〔2021〕36号）内容有删减，没有全部公开规划内容。《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》在正式印发前没有向社会公开征求意见。为了避免社会公众对规划个别内容产生片面理解和不当解读，市应急管理局参照上级做法，《许昌市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》在正式印发前没有向社会公开征求意见，而是通过召开座谈会、论证会、下发书面征求意见函等其它多种方式征求意见，努力做到集思广益，群策群力，确保规划编制理念新、内容实、标准高，充分发挥规划的引领性、指导性作用。

特此说明。

2022年7月20日