8月19日，中国共产党许昌市第八届委员会第七次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，表决通过《中国共产党许昌市第八届委员会第七次全体会议决议》，审议通过《中共许昌市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设的实施意见》。

全会由市委常委会主持。市委书记史根治作讲话，并就《实施意见（审议稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧扣推进中国式现代化这一主题，对进一步全面深化改革作出全面部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，在党和国家发展史上具有极为重要的里程碑意义。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画进一步全面深化改革时代蓝图和战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十一届七次全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，明确了进一步全面深化改革的“河南方案”“河南行动”，必将引领全省上下进一步统一思想、坚定信心，奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面。全市上下要把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真落实省委十一届七次全会安排部署，求真务实、真抓实干，确保党中央决策部署和省委工作要求在许昌条条落实、件件落地、事事见效。

全会强调，进一步全面深化改革、推进城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，充分发挥全面深化改革对高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的引领和推动作用，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为推进中国式现代化建设许昌实践提供强大动力和制度保障。全会明确我市进一步全面深化改革的目标任务、基本原则等。

全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化非公有制经济发展环境，完善市场经济基础制度，推进要素市场化改革，营造公平竞争的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。

全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，坚持以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设管理体制机制，健全产业链群发展体制机制，深入实施质效提升行动，塑造发展新动能新优势，加快建设现代化产业体系，着力打造经济强市。

全会提出，要推进创新发展综合配套改革，深化教育综合改革，打造高能级创新载体，深化科技管理体制改革，加强企业主导的产学研深度融合，完善科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，深入实施科技赋能行动，强化科技创新与产业创新深度融合，提升创新体系整体效能，着力打造创新强市。

全会提出，要完善经济治理体制机制，建立健全体现新发展理念、与推动高质量发展相适应的经济治理体系，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善扩大内需体制机制，深化财税体制改革，深化地方金融改革，提升治理经济的能力和水平。

全会提出，要完善区域协调城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，健全区域协调发展机制，深化国家城乡融合发展试验区建设，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，健全粮食安全保障制度，深化土地制度改革，深入实施协同共建行动，着力缩小城乡差距，促进共同繁荣发展。

全会提出，要构建更高水平内陆开放体制机制，坚持以开放促改革，优化开放平台能级提升体制机制，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，深入实施开放提质行动，建设更高水平开放型经济新体制，着力打造开放强市。

全会提出，要健全全过程人民民主制度体系，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。

全会提出，要完善全面依法治市体系，坚持走中国特色社会主义法治道路，深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设，建设更高水平的法治许昌。

全会提出，要深化文化体制机制改革，学习贯彻习近平文化思想，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文旅文创融合发展体制机制，健全网络综合治理体系，深入实施文化沁润行动，推动人民群众精神文化生活富足，着力打造文化强市。

全会提出，要深化民生领域改革，贯彻以人民为中心的发展思想，健全城乡居民收入增长机制，健全促进就业创业体制机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，持续深化社会事业混合所有制改革，深入实施增收富民、提标扩面行动，深化便民利民微改革，持续解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。

全会提出，要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，深入实施绿色低碳行动，着力打造生态强市。

全会提出，要完善维护国家安全体制机制，全面贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全城乡社会治理体系，落实跨军地改革，深入实施四治融合行动，全面提升平安许昌建设水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制，提高党对进一步全面深化改革、推进城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设的领导水平。

全会指出，今年以来，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区统揽经济社会发展全局，心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济、集中精力抓项目，生产供给稳步增加，投资拉动作用明显，新旧动能加快转换，消费市场活力释放，社会大局和谐稳定，干事创业氛围浓厚，经济运行呈现稳中有进、稳中提质、稳定向好态势，为确保全年目标任务如期完成打下了坚实基础、争取了工作主动。要坚持稳中求进、进中提质，因地制宜发展新质生产力，以进一步全面深化改革推动高质量发展，增强经济持续回升向好态势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，推进城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设，为全国、全省大局贡献许昌力量。

一要增强机遇意识，把政策用好。把国家、省重大政策弄清弄透，把落地转化的着力点、突破口找准找实，强化政策直达快享、跟踪问效，把政策落实到企业上、项目上。

二要突出创新引领，把动能蓄足。坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，紧抓创新平台、创新主体、创新人才、创新生态，以创新之力催生稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的生长点。

三要坚持精准发力，把产业做强。紧盯十大产业集群和16条重点产业链，着力做强传统产业基本盘、推动新兴产业成支柱、抢占未来产业制高点，持续壮大产业规模、提升产业能级。

四要深化“三个一批”，把项目抓实。牢固树立“项目为王”理念，科学谋划项目，精准招引项目，强力推进项目，以高强度高质量投入换来高水平高效益产出。

五要着力助企纾困，把环境创优。深化“万人助企联乡帮村”工作，提振民营经济发展信心，加大降本减负力度，深化营商环境综合配套改革，增强经营主体活力，稳定市场预期。

六要深入挖掘潜力，把消费激活。全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新，强化消费引流扩源，系统性提升“吃住行游购娱”服务品质，打造更多沉浸式、互动式、体验式消费场景，培育形成消费新增长点。

七要促进城乡融合，把优势放大。务实推进郑许一体化，持续提升城市功能，实施城市更新行动，推进乡村全面振兴，把城乡融合先行优势、试点优势放大成现实优势、发展优势。

八要扩大对外开放，把空间拓宽。在提升开放平台能级、培育外贸新动能、完善开放服务功能上下功夫，以高水平开放不断引进新变量、塑造新优势、拓展新空间。

九要加快绿色转型，把底色擦亮。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以生态环境治理倒逼发展方式转变，不断擦亮高质量发展的鲜明底色。

十要防范化解风险，把底线守牢。统筹发展和安全，控新治旧、抓源治本，抓实安全生产、社会稳定等工作，下先手棋、打主动仗，努力实现本质安全。

全会强调，要把坚持和加强党的领导贯穿经济工作各领域全过程，巩固深化党纪学习教育成果，扛稳政治责任，前瞻思考谋划，提升专业素养，树牢实干导向，以钉钉子精神抓好改革落实，以担当实干推动高质量发展，扎实推进中国式现代化建设许昌实践。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，高举改革开放旗帜，凝心聚力、克难攻坚，奋力开创我市进一步全面深化改革新局面，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导同志，市委副秘书长，市纪委副书记，市直和驻许单位主要负责同志；各县（市、区）、市城乡一体化示范区、许昌经济技术开发区、东城区党政主要负责同志，省级以上开发区党工委主要负责同志；部分市八次党代会基层一线代表；部分重点企业主要负责人等列席会议。