为全面落实国家、省出台的稳经济一揽子政策和接续措施，抢抓政策机遇期，用足用好政策红利，奋力冲刺四季度，许昌市通过建立健全协调联动、高效运转的工作机制，加快项目前期手续办理、强化要素保障、优化建设环境，积极开展稳经济重要项目集中攻坚行动，强力推进政策性开发性金融工具项目、“三个一批”项目、年度省市重点项目、中央预算内投资和地方政府专项债券项目、中长期贷款项目和设备购置贷款财政贴息项目建设，持续掀起抓项目、促投资、增动能的热潮，充分发挥有效投资对稳增长的关键作用，有力支撑经济企稳回升，力争全年固定资产投资实现11%以上增长。

一是专班运作建机制。建立了许昌市推进有效投资重要项目协调机制，从市直各有关部门、国有投融资平台、金融机构和各县（市、区）抽调精干力量，组建了综合专班、谋划储备专班、政策性金融工具专班、中长期贷款专班、设备更新财政贴息专班、用地专班、环保专班、财政专班、住建专班、文物专班、交通专班、水利专班、金融专班、督导服务专班等14个工作专班，形成了“横向衔接、纵向贯通、协调联动、高效运转”的工作格局。各工作专班于10月24日正式开展集中办公，及时联合会商、共享信息，研究制定任务清单，实行交办督办，压茬推进各项工作，推动前期手续应办尽办、要素保障应保尽保、融资贷款应投尽投、重要项目应开尽开、建设进度应快尽快。

二是联审联批抓前期。建立项目审批“绿色”通道，积极推广应用创新举措，加强窗口批前辅导，加密联审联批频次，帮助指导项目单位切实提高前期工作质量和效率。推动“企业投资项目承诺制”“区域评估”“多规合一”“多评合一”“容缺办理”“联合审验”“标准地”等审批服务新模式与分阶段并联办理流程融合嵌入，进一步压减技术审查、中介服务、政府审批、公共服务等时间，充分发挥改革创新举措的集成叠加效应。

三是倒排工期推进度。逐个项目细化分解任务，实行清单式和台账式管理，做到有推进措施、有目标任务、有完成时限、有具体责任。紧盯资金到位率、项目开工率、投资完成率、按期竣工率，建立完善全方位、全流程、全周期的管理服务模式。常态化开展集中开工、观摩点评、现场督导，适时通报项目建设进度及排名，对进展缓慢、工期滞后的，及时挂牌提醒，推动做好项目建设跟随服务、跟进解难、跟踪问效，确保项目建设按照时间节点要求顺利推进。

四是集中要素强保障。坚持“要素资源跟着项目走”，集中配置要素资源，对重要项目应保尽保。在用地方面，完善稳经济促增长规划用地政策措施，实行全链条服务、全流程提速的用地保障机制，全面推行“承诺制+标准地”改革，探索增加混合产业用地供给，努力做到“熟地等项目”、拿地即开工；积极推进规划用地审批“多审合一、多证合一”改革，全面开展建设用地自动化审批，实施建设用地申报“录入即合格”，实现建设用地审查“生成即符合”；腾退闲置低效土地，盘活存量建设用地，发挥土地的最大效率。在用能方面，深入落实“十四五”重大项目能耗和煤炭指标单列实施办法等制度规定，建立重点项目谋划与能耗指标保障联动机制，加大统筹和争取力度，确保项目建设不因用能而影响建设。在环保方面，在严格落实污染治理措施前提下，给予环境管控豁免，对不涉及自然保护区、饮用水源保护区且编制环境影响报告表的公路、铁路、光伏发电、风力发电、水利、油气管线等项目实施告知承诺审批，对位于同一省辖市的公路、管线、污水处理厂等项目实施打捆审批；公路、铁路、光伏发电、陆上风力发电和保供煤矿项目的环评审批不与污染物总量指标挂钩，实施精准保障。在融资方面，高效推动政策性开发性金融工具项目资金签约投放，用足用活政策性银行新增信贷额度、设备更新改造中长期贷款政策，常态化开展线上线下项目推介和银企对接，鼓励引导金融机构跟进投放信贷资金，进一步创新“专项债+市场化融资”模式，撬动更多社会资本参与项目建设。

五是督导服务促落实。坚持实行重大项目常态化督导服务机制，组织6个督导服务组定期对集中攻坚行动扩大有效投资情况开展实地督导，及时发现问题，提出意见建议，完善配套政策措施，做好项目协调推进工作。提高项目建设在年度绩效考核中的权重，对推进快、服务优、成效好的部门和县（市、区），在评先评优及土地、能耗、资金等方面予以激励，对推进不力、成效不佳的进行提醒约谈，对弄虚作假、搞形式主义的严肃问责。