“随着经济运行保持向好态势，应急管理工作面临的形势依然严峻复杂。省应急管理厅印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》（以下简称《措施》），为我们提供了政策支持和帮助。”日前，市应急管理局党委书记、局长张建军在接受记者采访时说，“我们从把好安全生产基本盘、防范重大风险、做好风险普查、优化营商环境等方面入手，统筹发展与安全，为城乡融合共同富裕先行试验区建设贡献应急力量。”

2月10日，《措施》出台，从提升城乡韧性防灾水平、建设区域性应急救援中心、创建综合减灾示范社区、提高应急指挥软硬件水平、加强专业应急力量建设等10个方面明确具体措施。2月14日，市应急管理局下发通知，明确责任、分解任务、完善台账，加快推进各项措施贯彻落实。

安全生产是经济社会高质量发展的底线。

“今年以来，我们始终保持‘时时放心不下’的责任感，紧绷安全生产这根弦，坚持工作关口前移、责任追究环节前移，牢牢守住安全发展底线。”张建军说，结合重大事故隐患专项排查整治行动，我市聚焦重大设施设备运行故障、重大非法违规生产经营行为、重大安全管理缺陷等方面，严格把握重大隐患判定标准，运用四不两直、明察暗访、异地执法、交叉互检等方式开展排查，避免走形式、走过场，提高排查质量。截至6月26日，共检查单位9468家，排查整改隐患8735处，停产停业28家，罚款313.04万元，警示约谈8家。

《措施》明确提出将我市列为“智慧应急”建设试点地市。张建军说：“按照‘推动公共安全治理模式向事前预防转型’的要求，我们在工作重心上更加注重防的工作，突出抓安全风险的源头防控、常态管控、监测预警、工程治理，主动营造有利于发展的安全环境。”

以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。我市在全省率先建成了应急指挥中心和应急指挥综合应用平台，接入了蓝天卫士、智慧城管、水利工程动态监管、防汛抗旱态势分析、应急资源管理、“天眼”卫星监测等系统和危险化学品重大危险源、煤矿复合灾害监测预警信息，市区立交桥、隧道、车站等827处重点部位的视频监控数据信息，对各类灾情做到早发现、早报告、早处置。

今年以来，市应急管理局积极推进应急指挥信息专网建设，通过指挥信息专网运行使用应急指挥“一张图”、卫星通信综合平台、“天眼”卫星监测预警、应急专用频率资源管理系统、时空统一授时服务系统平台，提升“智慧应急”水平，以信息化推进应急管理现代化，推动应急管理事业高质量发展，不断提高防范管控重大安全风险的能力水平。

为全面掌握我市自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，我市开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作。张建军介绍，目前，普查数据已顺利通过国家、省、市三级质检核查。下一步，我市将用好普查成果，为加强防灾减灾工作和促进经济社会发展提供有力支撑。

与此同时，市应急管理局高度重视营商环境和行政审批，把市场主体的需求作为第一要务，经过多次对接沟通协调，省应急管理厅于4月20日下发通知，对我市调整下放部分行政许可权限，服务企业发展，助力我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。此次调整下放我市行政许可权限共有5项，其中，授权实施许可3项、调整许可范围2项。目前，市应急管理局政务服务即办件事项增加到46项，占比提升为57.5%；80项政务服务事项100%实现了不见面审批，全面实现了全过程网上运行，线上线下审批服务功能互补。

张建军表示，下一步，市应急管理局将认真开展重大事故隐患专项排查整治行动，持续优化政务服务，提升城乡韧性防灾水平，创建综合减灾示范社区，加强专业应急力量建设，健全应急物资保障体系，抓好《措施》落地见效，统筹发展和安全，坚决守牢安全底线，努力为许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出积极贡献。