营商环境是一个城市的“软实力”,也是一个城市综合竞争力的重要组成部分。党的二十大报告指出:“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”市委更是明确提出“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”要求,为新的一年谋定“蓝图”。
“营商环境是企业生存发展的土壤,土质优劣直接关系经营主体活力和经济发展动力。我们要切实打造一流的发展环境、投资环境、营商环境,不断激发市场活力和社会创造力,为全区高质量发展赋能增力、保驾护航。”谈及优化营商环境工作,市人大常委会副主任、东城区党工委书记李成开门见山地说。
近段时间,东城区紧抓省委、省政府支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的历史机遇,围绕市委“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”要求,出台系列硬核举措,进一步夯实优化营商环境提质基础,切实以营商环境优化推动经济高质量发展。
推进“放管服”改革。确保企业办事“只进一次门、只找一个人、只跑一次腿”,将审批事项由原来的11个部门17项简化为5个部门(发改、执法、建设、税务、工商)8项。将项目备案由原来的4天压缩为2天,压缩时限50%;项目审批由原来的8天压缩为3天,压缩时限62%。实现备案审核1个工作日内完成,工业类选址意见书、用地规划许可、建设工程规划许可等3项规划类工作4个工作日内办理完成,建筑工程施工许可、建筑安全生产管理、装饰装修许可等5项住建类工作1个工作日内办理完成。针对核心城区办税企业多、问题咨询多等情况,将税务分局直接设置在行政服务中心办税大厅,便于直接、就近服务。
提升审批服务效率。12个区直部门、2个垂直部门、3个民生类部门、1家刻章企业进驻行政服务中心,实行“一个窗口受理、一套材料共享、一表通过审批、一个公章办结”的“一口进、一口出”新模式。对于先行提交的系列材料,行政服务中心设置有专用邮箱,办理完成后免费给企业或个人寄送。开辟便民“绿色通道”,针对移动网络服务、水电、燃气等涉及企业和群众日常生活的业务开设专用便民窗口,提升满意度。将新注册企业刻章等项目作为免费试点推广,最大限度减轻企业负担。
落实“互联网+政务服务”。为让“信息多跑路、人员少跑腿”,行政服务中心全面推行“网上办”,设立办事窗口咨询电话18部,积极引导办事群众通过许昌市政务服务网办理许昌市职权范围内的审批服务事项。大力推广“豫事办”小程序和“i许昌”App,随时随地“掌上办”,引导企业和群众通过手机快速办理省政府推出的206个便民服务事项和我市社保查询、公积金查询、生活缴费等167个政务民生服务事项。
营造公平公正法治环境。加大知识产权保护力度,将保护商标专用权任务具体到基层,每月走访商标使用企业,利用12315投诉举报平台受理侵犯商标专用权违法行为的投诉举报。通过与企业负责人交流座谈、征求意见,分析企业生产过程中存在的问题,为企业在融资担保方面出谋划策,解决实际困难。建立完善信用联合奖惩机制,信用办(发改局)牵头定期公布失信人员名单,联合人社、财政、市场监管等成员部门执行惩治,并对信用好、经济带动强的企业予以相应奖励。
“在下步工作中,我们将总结优化营商环境工作经验:加大放权力度,打造高效便捷的政务环境;加大服务力度,打造温暖细致的服务环境;加大督导力度,打造‘亲’‘清’政商环境;加大政策落实力度,打造活水常注的生产环境。同时,持续帮助企业纾困解难,不断释放经济发展活力,奋力实现‘开门红’‘全年红’。”李成说。