党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要中明确提出“实施全民参保计划，实现法定人员全面覆盖”。

那么，究竟什么是“全民参保登记计划”？许昌市的全民参保登记工作进展如何？全民参保登记工作的开展会给百姓生活带来哪些便利？下一步工作如何推进？日前，记者就相关问题采访了市人社局局长周新峰。

问：什么是全民参保登记计划工作？

答：全民参保登记是依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过已参保人员确认、未参保人员申报登记、入户调查、信息比对、数据集中管理和建立动态更新机制等措施，对各类群体参加社会保险情况进行动态记录、核查和规范管理，落实助保政策，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的的一项专项行动，全民参保登记工作是落实国家人社部“全民参保登记计划”的一项长远的基础性工作。

2014年6月，人社部下发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》，随后这项工作在全国范围内推开。

　　问：为什么要开展全民参保登记？

答：改革开放以来，我市社会保险事业发展较快，参保扩面工作成效显著，各项社会保险制度全覆盖，但仍有部分职工和城乡居民未依法纳入社会保险覆盖范围，参保资源底数不清，重复参保和中断缴费现象并存等，因此，有必要组织实施集中的专项行动。通过开展全民参保登记，强力推进参保扩面，既适应了城镇化进程和社会流动性特征，维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的合法权益，促进人力资源的合理流动，又有利于加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少应保漏保、重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度的可持续发展。开展这项工作，既有重大的现实意义，又具有长远的战略意义。

问：全民参保登记对个人有什么好处？

　　答：参加社会保险登记，是社会保险惠及全体公民的重要标志，公民的参保、缴费和权益享受等信息得到全面、准确、及时地记载，能够维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权，有利于他们更好地享受助保政策、社会救济、就业扶助等公共福利，真正实现对参保人员记录一生、服务一生、保障一生。　　

问：全民参保登记的总体目标是什么？

答：2016年12月，我市出台了《许昌市全民参保登记试点工作实施方案》，这也标志着我市全民参保登记工作正式启动。

按照省里要求，在我市范围内全面推进全民参保登记计划各项工作落实，通过广泛宣传、数据比对、入户调查，对本地户籍人员、在本地参保的非本地户籍人员全面开展社会保险参保登记工作，在2017年6月30日前建立全面、完整、准确的全民参保登记数据库，形成每个人唯一的社会保险标识，实现全市、全省、全国联网，做到相关信息实时更新。

同时，进一步提升社会保险经办管理水平，落实各项社会保险政策，推动实现社会保险全覆盖和各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

问：推进全民参保登记计划，目前具备哪些有利条件？

答：全民参保登记计划是实现社会保险全覆盖、惠及民生的基础性工程，是适应经济发展新常态、应对人口老龄化的重要举措。在社保事业取得迅猛发展的背景下，推进这一计划具备许多有利条件。

具体而言，主要体现在以下三个方面：一是“十三五”规划纲要以共享理念为引领，明确要求实施全民参保登记计划，基本实现法定人员全覆盖；二是《社会保险法》正式公布6年多，配套法规陆续出台，相关政策不断完善，依法扩大参保覆盖面有了更牢固的法律和政策基础；三是社会保险经办管理服务规范化、信息化、专业化水平显著提高，基层服务网点不断发展，社会保障卡正在加快普及。

问：开展社会保险全民参保登记的对象和内容是什么？

答：法律法规规定范围内我市所有应参加社会保险的职工和城乡居民。全民参保登记的对象，包括本地户籍人员、在本地参保的非本地户籍人员。内容包括登记对象的姓名、公民身份号码、就业状态、户口所在地、常住所在地、联系电话（手机）、参保情况、未参保原因等基础信息。

问：全民参保登记计划要重点抓好哪几项工作？

答：一是要着力推进信息系统建设。全民参保的关键是参保人员信息的全面采集、向上集中、交叉比对、动态管理、促进参保和扩大应用，这些都离不开信息系统支持。我省已启动全民参保登记信息系统建设工作，我市下一步要直接运用信息平台开展工作。

二是要切实加强部门协调合作。全民参保登记计划离不开相关部门的支持和配合，如需要财政部门资金支持，需要公安、民政等部门的信息支持。我们目前已经建立联席会议制度，成立了联席会议办公室，建立了有效的部门协调机制，增进共识，积极推进部门间信息资源共享，促进政府公共服务和社会管理能力全面提升。