许昌作为全国全省重要的粮食主产区，农业是固有的传统优势。

去年6月，国务院印发了《关于开展第三次全国农业普查的通知》，这标志着第三次全国农业普查工作正式启动。为何要进行此次普查？普查内容有哪些？将有哪些创新？日前记者就此采访了市统计局局长、市第三次全国农业普查领导小组副组长张耀征。

“农业普查是全面了解‘三农’发展变化情况的重大国情国力调查。普查将查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，这对科学制定‘三农’政策、保障国家粮食安全、促进我国实现农业现代化、新型城镇化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。”张耀征说，此次普查获得的农业、农村、农民基本情况，将为农业生产经营者、科研机构和社会公众提供翔实的“三农”资料信息，从而促进农户和农业企业生产经营，深化“三农”发展道路研究，引导社会关注和支持“三农”发展。我们还将利用普查成果，建立“三农”信息“一张图”，将“人”“图”“数”进行“时空”一体化的整合，建立我国农业生产区域分布可视化展示系统。同时，通过这次农业普查，将进一步完善农村统计调查机制和体系，构建新的农村统计调查平台。

张耀征告诉记者，此次普查的普查时点为2016年12月31日24时。凡是年末资料，均以普查时点数据为准。普查时期为2016年1月1日至12月31日。凡是年度资料，均以普查时期全年数据为准。从2015年6月国务院发文布置开展第三次全国农业普查到2018年普查工作基本结束，第三次全国农业普查需要3年左右的时间。整个普查工作分四个阶段来进行：第一阶段是普查准备阶段，到2016年年底结束。主要工作包括：组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制订普查方案、培训普查人员、开展宣传动员、确定普查小区、组织清查摸底等。第二阶段是现场登记阶段，2017年1月到5月。主要工作是：组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段，2017年6月到12月。主要工作是：数据质量抽查、普查数据的审核汇总、质量评估、主要数据的发布和普查资料的编印。第四阶段是工作总结及资料开发阶段，2018年全年。主要工作是：普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。

“此次农业普查主要立足农业，覆盖‘三农’，以查清农业基本情况为主，兼顾农村和农民。普查聚焦农业现代化、农村新面貌、农民生活新方式等方面，重点反映我国‘三农’发展的新情况，内容包括农业从业者、农业用地、农业生产能力和结构、国家粮食安全、新型经营主体、农业现代化、新农村建设、农产品销售渠道和农民生活方式变化等13个方面的情况。”张耀征说，此次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表6张普查表，在保持第二次全国农业普查基本框架的同时，对普查表和普查内容进行较大的创新设计，以更好地适应当今我国农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查，规模农业经营户的普查内容更加全面翔实，以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，以全面反映我国新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。

张耀征说，此次普查将创新调查手段，充分运用遥感等现代信息技术手段开展普查。在普查方式上，全力推进遥感、手持智能数据采集终端（PDA）等现代信息技术的应用，利用互联网对普查数据进行联网直报，全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。

张耀征告诉记者，此次普查将对全市范围内的所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查，涉及102个乡镇、2317个村委会、93多万农户、1万多家农业生产经营单位，普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面，普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。因此，此次普查是政府行为，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展。去年9月，我市印发了《许昌市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》，成立了全市第三次全国农业普查工作领导小组，并组建了许昌市第三次农业普查办公室，统一领导和组织普查工作。各有关单位在农业普查办公室统一领导下，充分履行好各自的职能，保障普查工作的顺利开展。

“一年多来，我市第三次农业普查先后完成了机构组建、经费落实、设备购置、综合试点、普查指导员和普查员选聘、业务培训、宣传动员、普查督察、清查摸底等前期准备工作。目前，各级普查机构和人员整装待发，从2017年1月1日开始，全市近1.5万名普查工作人员将现场入户、入单位，开展普查正式登记工作。”张耀征说。