“建设质量强市,是提升经济社会发展质量和人民群众生活品质,促进我市经济社会全面协调可持续发展的必然选择。我市‘十三五’规划明确提出以提高发展质量和效益为中心,实施质量提升、标准引领和品牌带动三大工程,构建企业质量管理、质量安全监管、检验检测、质量诚信四大体系,建设全国质量强市示范城市。”日前,市发改委党组书记、主任杨朝晖接受记者采访时说。
杨朝晖告诉记者,服务质量建设作为“质量强市”工作的重要因素,是老百姓对质量提升感受最直接、最明显的部分。我市经过多年努力,服务业得到了长足发展,2015年服务业增加值占GDP比重达33.2%。市委、市政府提出的“1242”服务业发展战略,目的是不但把我市发展成服务业大市,而且要发展为服务业强市。
要保证服务质量建设取得实效,最关键的就是要建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系,加快实现服务业的规范化、标准化、现代化。“实现服务业的规范化、标准化和现代化发展,是质量强市建设的重要一环,构筑现代服务业体系的迫切要求。”杨朝晖说。
根据《许昌市人民政府关于印发许昌市创建全国质量强市示范城市实施方案的通知》,市发改委主要牵头承担了5项工作:把质量强市战略工作列入“十三五”规划;推动质量信用服务机构的发展和质量信用服务产品的运用;大力推动服务标准化,在城市主要服务行业岗位树立标准化标杆示范企业;鼓励和引导以品牌示范区为纽带做大做强重点产业集群;服务质量满意度不断提高等。
杨朝晖告诉记者,目前市工信委承担的5项工作都取得了阶段性成果。
一是市工信委已把质量强市战略纳入了我市“十三五”规划纲要,在规划中明确提出“建设全国质量强市示范城市,实施质量提升、标准引领和品牌带动三大工程,构建企业质量管理、质量安全监管、检验检测、质量诚信四大体系”等内容。
二是我市信用服务机构培育实现了“零突破”,经中国人民银行许昌市支行备案,许昌绿洲征信有限公司成立,这是我市首家第三方社会信用服务机构。该公司依托11315全国企业征信系统,从事企业信用信息征集、整理、保存、加工业务,能出具企业信用报告,为企业提供专业化的信用服务。
三是树立一批服务业领域的标杆企业。我市在服务业重点领域中选择了一批领军企业、优秀企业、成长型企业,共计50家,作为服务业重点、标杆企业进行重点扶持,引导其他企业向重点企业学习、提升。
四是在品牌示范区创建上,加强载体平台建设,引导现代物流、文化旅游、健康养老、信息服务等现代服务业集聚发展。专业园区建设初见成效,“许昌商贸物流园区”已被省政府命名为河南省示范物流园区。
五是完善工作推进机制。制定出台了《许昌创建全国质量强市示范城市服务质量实施方案》,将服务业质量提升工作分解到有关部门,建立了工作台账和日常沟通联系机制,定期汇总进展情况,及时协调解决创建中的有关问题。目前,该方案的各项创建任务正得到有序推进,已取得阶段性成果。在知名会展品牌建设方面,市旅游局成功举办了今年的三国文化旅游周;在开展“生产性服务业示范区”或“生产服务业功能企业”认定方面,市科技局依托市商务中心区建成了科技大市场,为科技服务类企业提供了创新创业平台。
“在下一步工作中,市工信委将按照创建质量强市示范市的要求,继续以推进供给侧结构性改革为主线,以服务质量提升为重点,注重高点定位、高端切入,推动服务业进档升级,推动服务业向高质高端发展;重点加快商务中心区和特色商业区建设,推动服务业向特色集聚发展;依托现代高新技术推进产业深度融合,拉长产业链、提升价值链,力求向‘微笑曲线’两端延伸。严格标准,紧盯任务,强化责任,搞好协调,密切配合,充分调动各参与单位的积极性和创造性,确保质量强市示范市创建工作落到实处。”杨朝晖说。