正确的发展思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力，是把科学发展观切实落到实处的三个必备要素。胡锦涛同志曾经强调指出，做好“十一五”时期的各项工作，关键是贯彻落实好科学发展观。要坚持用科学发展观武装头脑，坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，确保实现科学发展。

　　胡锦涛同志的这一论述，从主观到客观，由宏观至微观，深刻阐明了理论指导实践、观念转为行动的实现方式和途径，为全党进一步贯彻落实科学发展观指明了方向。对于各级党委、政府和广大党员干部而言，落实科学发展观就必须像胡锦涛同志指出的那样，努力做到“三个转化”。

　　一、谋划发展的正确思路，落实科学发展观的重要基础

　　思路决定出路。在落实科学发展观的过程中，正确的发展思路处于非常重要的基础地位。只有具备正确的思路才能制定正确的方针政策，才能采取正确的方法措施。

　　胡锦涛同志关于科学发展观科学涵义的论述，指出了新的历史阶段我国经济社会发展的新要求和新思路；党的十六届五中全会《决议》提出的“六个必须”，是“十一五”期间全面贯彻落实科学发展观应当遵循的原则和总体要求。

　　“五个统筹”和“六个必须”是我们把科学发展观转化为谋划发展的正确思路的基本遵循。但是，由于各地客观条件、发展水平的不同，在发展中既面临着相同的共性问题，更存在不同的个性问题；在共性问题当中，矛盾的主要方面和主要矛盾不同，问题的轻重缓急各异。这就要求我们在全面贯彻中央要求的基础上，紧紧抓住实事求是这个科学发展观的哲学内核，从实际出发，坚持用科学发展观研究问题，更好地把握现代化建设的客观规律，更好地把握各自发展的实际情况和客观需要，确立正确的发展思路。

　　二、促进发展的政策措施，落实科学发展观的中心环节

　　落实科学发展观，如果说正确发展思路的发挥是宏观上的指导作用，那么，促进发展的政策措施，则是把理论导入实践、把思路变为行动的途径。

　　胡锦涛同志曾经指出：“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。发展首先要抓好经济发展。”这就说明，落实科学发展观，首要的就是紧紧抓住发展这个第一要务，中心环节就是把科学发展观转化为促进发展的政策措施。否则，就会同科学发展观背道而驰。

　　把科学发展观转化为促进发展的政策措施，重要的是深入研究和解决影响经济发展的突出问题，比如：转变经济增长方式、克服资源环境瓶颈制约的问题，统筹发展、逐步改变发展不平衡的问题，推进改革攻坚、完善社会主义市场经济体制的问题，等等，努力使各项促进发展的政策措施更具科学性、针对性和创造性，在好中求快，在快中见好。

　　三、领导发展的实际能力，落实科学发展观的根本保证。

　　能力，是做好一切工作的保证。今后一个时期，既是我国的黄金发展期，又是矛盾凸显期，落实科学发展观，实现又好又快发展，需要解决许多“两难”的棘手问题，比如，经济发展与社会发展，市场机制和宏观调控，经济发展与保护环境等。这就对各级党组织和领导干部的能力提出更高的要求。

　　提高领导发展的实际能力，关键就要按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的提高“五个方面”能力的要求，在实践中立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，使我们落实科学发展观的思路更加清晰、政策更加科学、措施更加有力。