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做好“减法” 简政放权 ——进一步深化“放管服”改革系列评论之二

【信息来源:许昌日报【作者:【信息时间:2017-07-06 09:40  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

“这是一场刀刃向内的自我革命。”

当前,“放管服”改革已进入攻坚期、“深水区”。近年来,我市在简政放权上取得了明显成效,比如市本级行政许可事项仅保留98项,是全省行政审批事项最少的省辖市。接下来要“简”要“放”的,不再是之前那些“明显不合理”的审批事项,而是实实在在的“硬骨头”。要啃掉这些“硬骨头”,我们必须继续做好“简政放权”的“减法”,真正在“放”上下更大功夫。

要聚焦“痛点”,再取消、下放一批“含金量”高的审批事项。在深入推进行政审批制度改革过程中,我们继续坚持问题导向、需求导向,围绕在群众和企业关注的重点领域、关键环节,再取消、下放一批“含金量”高的审批事项,把不该有的权力坚决拦在清单之外。继续对各类证明和手续进行清理,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。要切实破除一些部门、干部手里没“权”心里发慌的思想,真正以政府的减权、审批的便利,创造优良发展环境。

要以“数据转”代替“企业跑”,深入推进“多证合一”。在推进商事制度改革方面,要进一步放宽市场准入,全面整合优化涉企证照事项,大幅度提高企业注册便利度,带动新注册企业数快速增长,让许昌的民营经济继续领跑全省。要以“减证”带动“简政”,实现“多证合一、一照一码”,降低创业准入的制度成本。要设置综合办事窗口,实现只填“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”,即可办理工商及税务登记,以“数据的流转”代替“企业的跑办”,让商事主体尽享改革红利。

要坚持“公开为常态,不公开为例外”,深入推进政务公开。以政务公开倒逼减权限权,坚持该公开的全部公开,把权责清单置于群众监督之下,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。要全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,倒逼权力的规范运行。要加快编制各类收费和审批清单,将行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格、基本公共服务事项等清单及时向社会公开。只有斩断了向企业和创业者乱要“钱”的手,才能使他们消除后顾之忧、轻装上阵。

简政放权、深化改革,不是简单的部门政策文件的物理相加,而是要各种制度产生化学反应,是一项社会系统工程。我们唯有痛下决心、综合施策,不断把“放管服”改革推向纵深,才能成为全省投资环境最优城市,激发更强发展活力。


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