市政府4月份重大工作事项落实情况
市政府督查室对4月份市长议事会确定的41项工作（含60个重大专项中的4项）落实情况进行了专项督查。现通报如下：
一、整体情况
从督查情况看，41项工作中，3项已完成，32项有序推进，2项存在突出问题，4项需要加大力度（详见附表）。
3项已完成。分别是：召开全市领导干部会、上报化解煤炭过剩产能工作相关材料、生态景观廊道建设。
32项有序推进。分别是：经济稳定增长、郑许融合发展、重点项目建设、工业转型发展、百城建设提质工程、重点区域土地规划管控、三国文化旅游周活动筹备及召开、企业改革改制、全面从严治党等。
二、工作亮点
35项已完成和有序推进的工作中有4大亮点：
1、经济发展指标增速。由石迎军常务副市长牵头，市发改委、市工信委、市住建局、市财政局、市统计局等单位负责。一季度，全市延续了去年较快增长的态势，生产总值总量居全省第4位，增速居全省第2位；规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、房地产销售面积增速均居全省第1位；一般公共预算收入增速居全省第2位；房地产开发投资增速、社会消费品零售总额增速均居全省第5位。
2、全省第二轮重点项目暨产业转型攻坚观摩评价活动。由石迎军常务副市长牵头，市发改委等单位负责。4月8日下午，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省长陈润儿带领2017年河南省重点项目暨转型发展攻坚集中观摩组到我市观摩重点项目。许昌是此次活动的唯一观摩省辖市。省观摩组先后到许继智能电网装备制造基地、远东传动轴公司高端智能化转型升级项目、森源电动汽车产业园、森源集团智能装备制造产业园、黄河工业园新能源动力锂电池等项目现场进行观摩，受到观摩组的高度评价。
3、2016年全省市县经济社会发展考评。4月9日，全省转型发展攻坚推进会议召开，我市以第一名的成绩，被省委、省政府授予“2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进省辖市”称号。同时，禹州市、长葛市被授予“2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进县市”称号。长葛市产业集聚区、禹州市产业集聚区获评“2016年度河南省十强产业集聚区”，魏都区特色商业区获评“2016年度河南省十强服务业‘两区’”，建安区特色商业区获评“2016年度河南省十快服务业‘两区’”。
4、通过国家水生态文明城市建设试点验收。由王文杰副市长牵头，市水务局负责。4月23日，水利部和省政府在我市召开许昌市水生态文明城市建设试点验收会，一致同意我市通过国家水生态文明城市建设试点验收。我市正式成为全国第二个、全省首个通过试点验收城市，生态水系建设取得明显成效。
三、2项存在突出问题
1.脱贫攻坚工作。由市扶贫办等单位负责。在国务院开展的省际间交叉考核中，襄城县脱贫攻坚工作发现严重问题，致使我市在2016年全省脱贫攻坚工作考核中被一票否决，评为“较差”等次，全省排名倒数第2位，被省委、省政府约谈。
2.农村土地确权登记颁证。由市农业局等单位负责。我市应确权农户99.7797万户，截至5月11日，实际颁发经营权证书59.5120万户，完成任务量的59.64%。
四、4项需要加大力度
1、职教园区中的党校项目和于庄村拆迁。目前，党校项目已完成修规、施工图纸设计费用财政评估、环评、能评、可研报告编制等工作，但未能按台账要求在4月底前完成规划设计、文探物探进场施工；于庄村一期需拆迁房屋239处，丈量结果已公示第二榜，正在界定户口人数和宅基地情况，未能按台账要求在4月底前完成拆迁协议签订工作。
2、市区公厕改造提升工程。由市城管局牵头，年度计划新建公共卫生间34座、改造46座。台账要求在4月底前完成规划审批和立项手续办理。目前，34座新建公厕中13座已报规委会待批，16座正在进行图纸设计，5座正在进行选址；46座改建公厕中3座已完成改建并投用，36座正在办理立项手续，7座正在办理前期手续，进度滞后于台账节点要求。
3、保税物流园区。目前，海关监管查验中心加固改造已完成，海关监管查验中心运营团队已成立，保税物流中心（B型）深化方案已完成。但信息化系统公开招标后因投标单位不足3家流标，重新进行招投标需要30天，预计6月上旬第二次开标，系统安装调试工作未能按台账要求在4月底前完成。
4、万达商业广场。目前，项目土地证、备案、用地规划许可证等手续已经办理完毕，正在进行施工许可证办理和桩基试桩。但因项目未规划地下停车位，修规未通过技术会审查。企业方考虑规划地下停车位会增加成本，工作积极性不高。
五、督查建议
（一）对脱贫攻坚工作，建议各级各部门要牢牢把握“精准”二字，以泰山压顶的责任感、静心“绣花”的真功夫、笨功夫，坚决完成全部整改任务。一要深入查摆问题，对照全省脱贫攻坚重点问题清单和整改台账，及我市自查发现的问题，照单全收，主动认领，严格按照“六个一”的要求，在全市范围开展拉网式排查，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二要精准建立台账，在精准识别、精准帮扶、精准退出上再下功夫，倒排工期，对表交账，保质保量按时完成整改任务。三要狠抓整改落实，抓好重点整改、全面整改、系统整改，层层压实责任，加大督查力度，严格责任追究，以从严从实、较真碰硬的严厉措施，确保复核一次性通过，走在全省前列。
（二）对农村土地确权登记颁证工作，一是建议市农业局坚持例会制、通报制等推进机制，加快工作进度，加大督导力度，有关县（市、区）要组织得力人员，创新方式方法，推动工作落实，确保5月底前基本完成确权登记颁证工作任务，彻底扭转在全省处于后进位次的被动局面，6月底前完成颁证扫尾工作，9月底前向省委、省政府递交验收申请报告；二是建议有关县（市、区）严格依照相关政策、规程开展工作，妥善解决矛盾纠纷，切实维护群众利益，确保大局和谐稳定。
（三）对市区公厕改造提升工程，建议市城管局及各责任单位积极与规划、财政、发改等部门对接，落实新建公厕规划位置，完善工程建设相关手续办理，保障项目建设资金早日落实到位，力争项目早日开工建设。
（四）职教园区中的党校项目和于庄村拆迁，对于党校项目，建议尽快进行施工图设计单位招标、物探单位招标及与投资公司的项目交接工作，确保7月1日前开工建设；对于于庄村拆迁，建议继续加紧拆迁清表工作，加快安置小区和教师小区的建设。
（五）对保税物流园区，建议示范区加大工作力度，在6月上旬进行信息化系统第2次招标，同时要尽快完成系统安装调试工作。
（六）对万达商业广场，建议东城区积极与企业沟通协调，尽快完成建设工程规划许可证、施工许可证等项目前期工作，按照台账要求6月底前开工建设。
