市政府1-3月份重大工作事项落实情况

市政府督查室对1-3月份市长议事会确定的78项工作落实情况进行了专项督查。现通报如下：

一、整体情况

从督查情况看，78项工作中，18项已完成，57项有序推进，3项需要加大力度（详见附表）。

18项已完成。分别是：召开全市工业大会、全市领导干部会、建安区成立大会、教育三年攻坚会等会议，“双节”期间旅游安全、生活环境保障和社会治安维稳等。

57项有序推进。分别是：经济稳定增长、郑许融合发展、重点项目建设、新型城镇化建设、“三农”工作、开放招商、重点领域改革、环境治理攻坚等。

二、工作亮点

75项已完成和有序推进的工作中有9大亮点：

    1、经济发展指标增速。由石迎军常务副市长牵头，市发改委、市工信委、市住建局、市统计局等单位负责。1-2月份，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积、全社会用电量和工业用电量等5项经济发展指标增速位居全省第一，其他主要指标增速居全省靠前位次。

    2、生态水系建设。3月31日，中央电视台《新闻联播》以“河南许昌：建生态水系，打造北国水乡”为题，对我市近年来生态水系建设成效进行了专题报道，受到国内媒体的广泛关注和人民群众的一致好评，有效提升了我市对外宣传影响力。

3、许昌市入围全国PPP创新工作重点中小城市名单。由石迎军常务副市长牵头，市发改委负责。全国共43个城市或地区入围，我市为全省唯一入围城市。

4、许昌市被确定为完善土地二级市场国家试点。由王文杰副市长牵头，市国土局负责。我市被确定为全国34个试点地区之一，是河南省唯一被国土资源部确定为开展完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点的地区。

5、全国“两会”期间信访维稳工作。由柏启传副市长牵头，市公安局、市信访局负责。对信访不稳定因素全方位排查，切实加强对特殊利益群体和重点人员的稳控管理；将县（市、区）党政主要领导、分管领导和市、县信访部门班子成员手机号码及市县党政领导接访日程向社会公布，自2月27日起党政领导24小时开门接访；全国“两会”期间派出驻京信访工作组，把好最后一道防线。会议期间未发生来自许昌的干扰。

6、全省重点项目暨产业转型攻坚第一阶段观摩考核。由石迎军常务副市长牵头，市发改委负责。3月10日，全省重点项目暨产业转型攻坚第二观摩组莅临我市，对我市森源集团、黄河集团等9个项目进行了现场观摩和综合打分，我市取得小组第一的好成绩。1-2月份，全市188个重点项目累计完成投资166亿元，占年度投资计划的16.8%，高于去年同期3.4个百分点。

7、禹州市入选第二批国家级返乡创业试点。由石迎军常务副市长牵头，市发改委、市人社局负责。国家发改委近日公布第二批国家级返乡创业试点，我省6个县（市）入选，禹州市榜上有名。

8、百城建设提质工程。由王文杰副市长牵头，市住建局等单位负责。2017年中心城区谋划实施百城建设提质工程220个，总投资1037亿元，年度计划完成投资353亿元。截至目前，85个项目在建，其余135个项目正在进行前期工作，完成投资96亿元。禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县共谋划百城建设提质工程337个，目前已开工123个项目，到位资金212.9亿元。

9、林业生态建设工作。由王志宏副市长牵头，市林业局负责。截至目前，已完成栽植面积5.11万亩，占任务的143%。扎实开展生态廊道建设，截至目前，全市已整理土地13451亩，占任务量的97.76%。

    三、3项需要加大力度

1.智慧城市建设。由市工信委负责。《60个重大专项任务分解台账》要求：3月底前要完成公有云及智慧应用项目资格预审工作，制定智慧应用建设预案；发布招标公告，推进公有云及智慧应用项目采购工作，制定完成智慧应用建设预案；完成公有云及智慧应用项目采购工作，推进项目公司成立。截至目前，智慧城市建设仅完成了公有云及智慧应用PPP项目资格预审，其余工作均未完成，进度明显滞后于台账要求。滞后主要原因是市工信委提交的项目采购文件及合同体系未通过市PPP管理中心审核，致使后续工作无法开展。

2.曹魏古城综合开发。由魏都区政府等单位负责。《60个重大专项任务分解台账》要求：3月底前要完成南城门拆迁清表及施工图设计、招投标等前期工作并开工建设，22＃地块基础工程完成70%。截至目前，南城门仅完成了拆迁清表和招投标工作，未完成施工图设计且未按时开工，其原因一是城门方案经多次修改完善后仍未最终确定，二是春秋大剧院地块遗留问题未如期解决；22＃地块基础工程尚未开工，滞后的主要原因是该地块剩余5户房屋正在走依法征收程序，4月10日为依法征收最后期限日，魏都区计划待依法征收期限届满后，于4月15日开始基础施工。

3.国道107许昌境改建。由市公路局、市国土局等单位负责。《60个重大专项任务分解台账》要求：3月底前完成PPP合同签订及监理招标，完成临时建筑及便道、便桥铺设并进场施工。截至目前，项目PPP合同签订、监理招标、施工和监理驻地建设、工地试验室以及料场建设已完成，但由于土地指标问题未解决，项目尚未实质性施工，建设进度相对滞后。

四、督查建议

（一）对智慧城市建设工作，一是建议市工信委针对采购文件及合同体系未审核通过问题认真查找原因，逐一整改完善，确保尽快通过审核；二是建议市政府分管领导继续加大协调力度，避免因部门间沟通不畅影响工作进度。

（二）对曹魏古城综合开发工作，一是建议魏都区政府进一步强化责任意识，抢抓进度，克难攻坚，严格按照排定的时间节点和建设任务推进工作；二是建议市政府分管领导进一步加大协调力度，督促市城建项目指挥部尽快拿出化解遗留问题的具体办法、步骤措施，限时完成遗留问题处置工作。

（三）对国道107许昌境改建工作，一是建议市国土局加大工作力度，尽快完成土地指标协调和用地手续报批工作；二是建议市公路局在土地手续解决前先安排桥梁和立交施工，督促施工、监理单位做好全面开工准备，想方设法保障项目按照既定节点有序推进。