市政府督查室对1-6月份市长议事会确定的131项工作落实情况进行了专项督查。现通报如下：
一、整体情况
从督查情况看，131项工作中，47项已完成，79项有序推进，1项存在突出问题，4项需要加大力度。
47项已完成。分别是：《政府工作报告》任务分解，议案建议提案集中交办，召开全市民营经济发展暨转型发展座谈会，夏收夏种，高考中考期间食品药品安全监管等。
79项有序推进。分别是：持续稳定经济增长，秸秆禁烧和防汛准备，加快郑许融合发展，加快重点项目建设，组织重大招商活动等。
1项存在突出问题。即：大气环境治理。
4项需要加大力度。分别是：脱贫攻坚、土地确权登记颁证、部分中小学建设、市区集中供热。
二、工作亮点
126项已完成和有序推进的工作中有15大亮点：
1、主要经济发展指标增速继续领跑全省。由石迎军常务副市长牵头，市发改委、市工信委、市住建局、市财政局、市统计局等单位负责。1—5月，全市规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、商品房销售面积增速居全省第1位，房地产开发投资增速居全省第3位，社会消费品零售总额增速居全省第4位，全市经济呈现总体平稳、稳中向好、稳中有进的发展态势。
2、《焦点访谈》专题报道我市文明城市创建工作。5月8日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目，以“文明城市内外兼修”为题，对我市15年来一以贯之、持之以恒创建文明城市、提高百姓生活质量的亮点和举措进行专题报道。
3、我市成为全省重点项目暨产业转型攻坚观摩评价活动唯一观摩省辖市。由石迎军常务副市长牵头，市发改委等单位负责。4月8日下午，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省长陈润儿带领2017年河南省重点项目暨转型发展攻坚集中观摩组到我市观摩重点项目。许昌是此次活动的唯一观摩省辖市，许继智能电网装备制造基地等项目受到观摩组的高度评价。
4、2016年全省市县经济社会发展考评我市排名第一。4月9日，全省转型发展攻坚推进会议召开，我市以第一名的成绩，被省委、省政府授予“2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进省辖市”称号。同时，禹州市、长葛市被授予“2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进县市”称号。长葛市产业集聚区、禹州市产业集聚区获评“2016年度河南省十强产业集聚区”，魏都区特色商业区获评“2016年度河南省十强服务业‘两区’”，建安区特色商业区获评“2016年度河南省十快服务业‘两区’”称号。
5、许昌工业竞争力位居全省第三。由刘胜利副市长牵头，市工信委负责。6月19日，省社科院发布了《河南工业发展报告蓝皮书（2017）》，对我省18个省辖市工业竞争力进行综合排名。其中，许昌工业竞争力紧随郑州、洛阳之后，位居全省第三，进一步彰显了我市产业发展、工业运行的过硬实力。
6、城乡一体化示范区获批建设全国双创示范基地。由石迎军常务副市长牵头，市发改委、示范区负责。近日，国务院办公厅发布《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，我省仅有市示范区与周口市鹿邑县入围，获批建设全国双创示范基地。
7、长葛市、襄城县荣获全国第一批“畜牧业绿色发展示范县”等称号。由楚雷副市长牵头，市畜牧局、长葛市、襄城县等单位负责。其中，长葛市、襄城县被农业部评为全国第一批“畜牧业绿色发展示范县”，我市占全省名额的1/5。襄城县还被中国国家标准委员会评为国家烟叶种植综合标准化示范区，“百年浓香”成为襄城乃至许昌烟草的金字招牌。
8、鄢陵县花木产业集聚区通过国家生态旅游示范区申报工作。由赵淑红副市长牵头，市旅游局、市环保局、鄢陵县负责。根据文化和旅游部、环境保护部有关文件精神，省旅游局与省环境保护厅联合组织开展国家生态旅游示范区的申报工作。通过对申报单位的资料审核、现场技术评估等工作程序，鄢陵县花木产业集聚区通过国家生态旅游示范区申报工作。
9、我市提前超额完成煤炭过剩产能化解任务。由刘胜利副市长牵头，市安监局、禹州市负责。2017年，省政府下达我市关闭煤矿任务14处，要求9月底前全部关闭到位。截至5月30日，我市已关闭煤矿13处，另有2处煤矿划转为省国资委化解任务，我市今年化解煤炭过剩产能任务已提前、超额完成。
10、部分市定民生实事项目提前完成。由楚雷副市长、赵淑红副市长牵头，市食药监局、市体育局负责。一是“在市区打造400家小餐饮示范店、打造10条食品安全街”的建设任务已经完成。我市还作为创建国家食品安全示范城市先进城市，参加6月29日-7月3日在北京举办的“2017中国国际食品安全与创新技术展览会暨全国双安双创成果展”。二是市区公共体育设施和儿童游乐设施建设工程已全部完工。
11、夏季禁烧实现“零火点”。由楚雷副市长牵头，市农业局、各有关县（市、区）负责。自进入夏季禁烧期以来，我市坚持“技防”与“人防”相结合，依托“蓝天卫士”电子监控系统，保持禁烧高压态势，全市夏季禁烧工作取得阶段性胜利。截至目前，国家环保卫星和气象卫星监测中，我市未出现火点，圆满完成禁烧任务。
12、《许昌市国家储备林基地建设方案》正式获批。由王志宏副市长牵头，市林业局负责。5月中旬，《许昌市国家储备林基地建设方案》正式获得国家林业局批复，规划总投资78.85亿元，我市成为我省继濮阳、南阳后第三个获批的省辖市。
13、退役士兵安置和权益保障工作成效明显。由石迎军常务副市长、柏启传副市长、楚雷副市长牵头，市民政局、市人社局、市信访局、市公安局等单位负责。截至目前，我市退役士兵安置遗留问题基本解决，退役士兵“两中断一未保”社会保险补缴工作正在落实。同时加强了对退役士兵等特殊利益群体和重点人员的稳控管理，在元旦、春节等重大节日，以及全国“两会”、“一带一路”高峰论坛等重要敏感时期，没有发生来自许昌的干扰。
14.许昌舰正式完成入列。6月24日上午，许昌舰入列仪式在广东湛江成功举行，市四大班子领导和市直有关单位主要负责同志参加了入列仪式。自此，许昌拥有了一艘以自己城市命名的新型导弹护卫舰，新增了一张亮丽的城市名片。
15、我市招商引资活动成效显著。由刘胜利副市长牵头，市市商务局等单位负责。截至6月20日，全市新签约招商引资项目128个，履约项目126个，开工项目116个，到位资金293亿元，项目履约率、开工率和资金到位率分别为98%、91%和30%，到位资金完成全年目标560亿元的52%。特别是成功组织了6月29日在杭州举办的许昌市承接长三角地区产业转移招商活动，签约项目23个，总投资141.6亿元。
三、督查建议
（一）关于大气环境治理工作。一是认清严峻形势。今年我市优良天数较去年大幅减少，各有关单位要时刻保持清醒认识，深入研究，采取过硬措施，在有限时间内扭转落后局面。二是狠抓工作落实。各有关单位要紧盯攻坚目标，通过属地管理、拉网排查、监督举报、倒排污染源等有效办法，进一步推动工作落实。要强化对“小散乱污”和涉挥发性有机物（VOCs）等企业的集中治理和后续监管，严格落实各项环境污染防治措施，对“小散乱污”企业，予以无条件取缔；对环保不达标的规模以上企业，一律关停整改；对应关停未关停企业要依法打击、曝光、处罚，确保完成各项工作任务。三是加强督查问责。严格按要求开展督查，对发现的问题及时通报，对因工作不力未能按时完成任务的有关责任人严肃问责，以强措施、硬作风、真本领打好环境污染防治攻坚战。
（二）关于脱贫攻坚工作。一是提高政治站位，克服厌战情绪。当前全市脱贫攻坚整改工作“大考”在即，已进入全面核查评估的最关键阶段。各有关单位要提高站位、凝神聚力、持续用心，确保实现“三个零差错”、“三个明显提高”。二是坚持问题导向，确保整改到位。围绕反馈问题抓整改，核查存在问题的县（市、区），务必主动认领、照单全收，建立台账、立行立改；其他县（市、区）要对照问题、举一反三，工作在先、整改在前。三是坚持上下联动，凝聚工作合力。各级各部门进一步强化担当、传导压力，主要领导要带头上阵、以上率下，确保责任落实到村、到户、到人。进一步加强督查，坚持标准再高、要求再严，把问题挑细找全、整改到位。进一步严格问责，对作风不实、工作不力的要铁面问责、铁律追责，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
（三）关于土地确权登记颁证工作。一是层层传导压力。明确时间节点，统筹开展工作，尤其是进展较慢的示范区、魏都区，要加大力度推进，确保不拖后腿。二是认真自查整改。各县（市、区）要对照省检查中发现的问题，查漏补缺，全面整改，实施精准确权，严格工作流程，坚持公开透明，确保依法规范，全面提高工作质量。三是统筹抓好工作。完成证书颁发后，要抓紧进行成果数据入库汇交、档案整理、信息平台建设和数据应用等后续工作，使颁证成果更好地运用到土地流转、适度规模经营等工作中。
（四）关于进展缓慢的部分中小学项目。一是示范区尚东小学项目，建议示范区做好项目建设资金落实工作，自我加压，奋起直追，在最短的时间内赶上台账进度，确保按要求完成年度任务；二是东城区新东街中学项目，建议东城区抓紧解决征拆补偿款分配问题，同时尽快完成项目用地围挡拉建、冲洗设备安装、确定渣土清运施工方等工作，待补偿款分配解决后立即进场施工。
（五）关于市区集中供热工作。一是市住建局要抓好与市发改委对接，尽快完成市区集中供热专项规划，更好指导集中供热工作的开展；二是积极督促协调热力公司办理管网挖掘手续，加快各项供热工程建设进度；三是完善推进清洁能源供热相关政策，发展多种能源供热模式，加快清洁能源供暖建设，督促属地政府主动作为、积极对接，为清洁能源供暖项目的建设提供便利条件；四是加强市区供热行政监管工作，制定对供热企业运营管理考核细则，促进市区集中供热的健康发展。
