一、全面落实困难群众大病补充医疗保险。对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众，建立大病补充医疗保险制度。困难群众患病发生的住院医疗费用，经基本医疗保险按规定报销后，由大病保险、大病补充保险对个人负担的合规医疗费用再次给予报销。大病补充保险起付线为3000元，3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例报销，5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例报销，10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例报销，15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例报销，50000元以上按90%的比例报销，不设封顶线。2017年，按照每人60元的标准安排财政补助资金。(主要责任单位：市人社局；相关责任单位：市财政局、市扶贫办、市民政局、市卫计委、市保险行业协会)
二、免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。以政府购买服务方式，在全市范围内免费对早中期孕妇开展一次血清学筛查(生化免疫指标检测)和一次四维彩色超声筛查，对新生儿开展苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)、听力筛查，提高出生人口素质。(主要责任单位：市卫计委、市妇联；相关责任单位：市财政局、市残联)
三、加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，困难残疾人生活补贴对象为具有我市户籍、持有国家第二代残疾人证、最低生活保障家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴对象为具有我市户籍，持有国家第二代残疾人证，残疾人等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人；两项补贴月人均补贴标准均不低于60元。提高城乡低保、孤儿养育标准，从2017年1月1日起，城乡低保月人均财政补助标准分别由不低于240元、132元提高到不低于260元、142元，社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。(主要责任单位：市民政局；相关责任单位：市残联、市财政局)
四、新增城镇就业6万人。深入实施就业优先战略，完善落实积极的就业创业政策，着力做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业安置职工等重点群体就业工作，确保全市城镇新增就业6万人。其中，失业人员再就业1.5万人，困难人员实现就业0.8万人，去产能企业职工安置2842人。(主要责任单位：市人社局；相关责任单位：市教育局、市发改委、市工信委、市科技局、市财政局)
五、改善562所农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加大资金投入，为166所中小学校建设教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、运动场地；为396所中小学校配备课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备、学生用床等设施设备，使562所农村义务教育薄弱学校逐步达到省定办学标准。(主要责任单位：市教育局；相关责任单位：市财政局、市国土局、市住建局)
六、加快实施新一轮农村电网改造。完成50个中心村(小城镇)电网改造升级、76个贫困村通动力电，实现5310眼机井通电；消除2个乡无变电站问题。(主要责任单位：市电力公司；相关责任单位：市发改委、市农业局、市水利局、市国土局、市财政局)
七、加快推进冬季清洁取暖。强化市区供热管网配套建设，新建、改造换热站10座、管网总长度8.3公里，新增集中供热面积约100万平方米；在未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热，其余供热管网无法覆盖区域，按照宜气则气、宜电则电的原则，实施电代煤、气代煤改造，全年完成电代煤、气代煤合计3万户。市区集中供热普及率达到70%，对燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉实行煤炭质量控制；冬季采暖期，燃煤热电联产机组及集中供热燃煤锅炉必须使用优质燃煤。(主要责任单位：市住建局、市发改委；相关责任单位：市环保局、市国土局、市工信委、市财政局、市工商局、市质监局、市电力公司、河南能信热力公司)
八、持续改善大气环境质量，优良天数达到207天以上。深入开展大气污染防治攻坚战，坚持精准、精细、精确的原则，依法科学治理大气污染，全年优良天数达到207天以上。(主要责任单位：市环保局；相关责任单位：市工信委、市发改委、市公安局、市住建局、市交通局、市农业局、市商务局、市财政局)
九、抓好城市垃圾处理。加快静脉产业园一期工程建设，6月份完成土地手续办理，年底前完成天健热电搬迁总工程量的30%，项目所有装机完成，主体建筑达到7米，汽机岛具备交安条件。（主办单位：市城管局，相关责任单位：市发改委、市国土局、市环保局、市规划局）
十、推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。力争积极创建2个国家级畜牧业绿色发展示范县，示范县基本形成废弃物综合利用的产业形态，畜禽粪便综合利用率达到70%以上。依托规模化养殖场，建设大型农村沼气工程3座左右，新增处理畜禽粪便能力4万吨/年。加快规模化养殖场粪污处理利用设施建设，全市规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上；依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区)。支持市县开展病死畜禽无害化处理长效机制试点，新建、改造1个病死畜禽无害化处理场。(主要责任单位：市畜牧局；相关责任单位：市财政局、市发改委、市农业局、市环保局)
