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依法履职勇担当务实重效促发展———市人大常委会工作报告解读

【信息时间:2016-02-29  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

227上午,在市六届人大六次会议第二次全体会议上,市人大常委会主任石克生受常委会委托向会议作工作报告。报告回顾总结了市人大常委会过去一年的主要工作,并对2016年的工作进行了部署。

2015年的工作

2015年,市人大常委会(以下简称常委会)在市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,凝心聚力促发展,履职尽责惠民生,改革创新增活力,真抓实干求实效,全年共召开人大常委会会议9次,主任会议15次,听取和审议“一府两院”工作报告17项,作出决议、决定6项,开展执法检查8次,组织代表视察320余人次,依法任免国家机关工作人员72人次,圆满完成了全年各项工作任务。

关键词

依法履职 推动发展

【报告摘要】常委会认真贯彻监督法,围绕全市工作大局和事关群众切身利益的重大问题,着力促进经济社会发展,着力推进三个重大水利项目建设,着力推动市区农贸市场建设,着力推进道路交通安全工作,加大监督力度,改进监督方式,取得了良好效果。

【新闻聚焦】常委会组织部分常委会组成人员和人大代表深入三个重大水利项目现场进行了6次“集中看、集中听、集中议”活动,两次召开常委会会议听取和审议市政府专项工作报告,全面了解工程建设情况,助力在建项目顺利推进;组织部分人大代表,深入各县(市、区)主要交通干道、城乡接合部,通过实地走访、蹲点调研、查阅相关资料、召开座谈会等方式,了解我市道路交通安全和城市公共交通服务工作情况,重点围绕群众反映强烈的问题,找对策、提建议,以促进问题的解决。

【亮点回顾】着力推动市区农贸市场建设。常委会把加快推进市区农贸市场体系建设作为市六届人大五次会议议案转交市政府办理。目前,新增的1个一级市场中原国际农产品物流港和毓秀路、帝豪路、瑞祥路等7个二级农贸市场以及20家生鲜便利店已竣工并投入使用,更加规范、有序、安全、高效的农贸市场体系正在逐渐形成。

关键词

加强监督 营造环境

【报告摘要】常委会坚持用社会主义法治理念指导法治建设实践,加强司法工作监督,维护社会公平正义;认真开展执法检查,积极推动依法行政;畅通人大信访渠道,助力社会和谐稳定;支持和督促“一府两院”依法行政和公正司法,着力营造良好法治环境,积极推进依法治市进程。

【新闻聚焦】为督促行政机关依法行政,常委会组织部分常委会委员和人大代表对市中级人民法院的行政审判工作进行了实地调研,适时听取行政审判工作情况报告,针对立案难、执行难、行政审判力量不够均衡等问题,要求法院加以改进、规范,为全市经济发展和社会稳定提供良好的法治环境。

【亮点回顾】常委会主任会议听取了市人民检察院侦查监督工作情况的报告,形成了主任会议纪要,提出要对严重暴力、黑恶势力、非法集资等社会影响较大的犯罪案件,依法从快作出批捕,有力促进了司法为民、公正司法;受理人民群众来信来访636件次,办理上级人大交办的信访件70多件,维护了人民群众的合法权益,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。

关键词

严格程序 依法任免

【报告摘要】常委会坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,充分发扬民主,严格任免程序,认真行使人事任免权。

【新闻聚焦】2015年,共任免市人大机关和“一府两院”工作人员72人次。

【亮点回顾】常委会通过任前供职发言和颁发任命书等形式,进一步增强了国家机关工作人员忠于宪法和法律、勤政廉政、依法行政和公正司法的责任意识。

关键词

构筑平台 发挥作用

【报告摘要】常委会坚持代表主体地位,完善履职机制,密切联系代表,加大议案、建议督办力度,切实发挥代表作用。

【新闻聚焦】建好用好“人大代表之家”,代表活动阵地得到进一步巩固和加强;市直8个代表小组持续开展了调研视察和问政活动,提出了把社会养老工作纳入2016年重要民生实事、把许昌学院老校区扩建为许昌高中北校区等具体建议;健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度,使之更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。

【亮点回顾】代表小组的建议提出后,市政府认真研究、深入论证,把上述事项列入了2016年政府工作要办的民生实事“大盘子”。代表小组注重实效的做法得到了上级的好评,并被《人大建设》、《人民代表报》、河南电视台、河南人民广播电台、河南省政府网等多家媒体报道或转载。

关键词

地方立法 做好筹备

【报告摘要】在市委的高度重视和直接领导下,市人大常委会积极加强与省人大常委会相关工作机构的联系,多次召开主任会、座谈会,对赋权立法工作进行部署,统筹协调,着力抓好立法机构建设、人员编制确定、立法项目论证等基础性工作。

【新闻聚焦】2015112日,省人大常委会对赋权我市地方立法工作进行评估验收,验收组充分肯定了我市的立法筹备工作。20151126日,省十二届人大常委会第十七次会议决定授权我市成为具有地方立法权的设区市。

新的一年如何履职

【总体要求】常委会将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,着眼全市工作大局,着力经济社会发展,聚焦民生、民本、民情,力促社会和谐稳定,依法行使好立法、监督、任免、决定四项职权,为建设“五型许昌”、实现富民兴许作出积极贡献。

——健全立法体制机制,实现立法良好开局。建立和完善立法工作体系,加强对法规草案涉及重大问题的协调;建立社会公众参与平台和立法听证、咨询、论证等制度,更好地调动社会各方面参与立法的积极性;认真编制五年立法规划,研究制订年度立法计划,组织开展专项立法。

——完善监督工作方式,推动经济转型发展。常委会将听取国民经济和社会发展计划、财政预算、城市社区基本公共卫生服务机构建设、林业生态建设等14项专项工作报告;主任会议将听取农业机械化、公共文化服务体系建设、国税征管、重点项目建设等10项专题工作汇报。

——高度关注民生改善,不断增进人民福祉。围绕清潩河五年水变清、消费者权益保护等事关群众切身利益的重点、热点、难点开展工作;围绕食品药品监督管理、电动车管理等工作,深入开展调查研究,推动相关问题落实;围绕美丽许昌建设,继续组织开展“许昌环保世纪行”宣传活动。

——维护社会公平正义,大力推进依法治市。配合全国人大和省人大常委会,认真做好有关法律法规草案的征求意见和立法调研工作;对我市贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》情况开展执法检查,配合省人大常委会对相关法律法规的贯彻执行情况进行执法检查,推动政府依法行政;适时听取市中级人民法院深化司法公开、促进司法公正工作情况汇报,着力推动公正司法。

——丰富代表活动内涵,增强代表工作活力。认真组织开展市、县、乡人大换届选举相关筹备和指导工作;加强和规范“人大代表之家”建设,继续组织开展各级代表小组活动,不断提高代表工作的总体水平;坚持邀请代表列席常委会会议等制度,组织代表参与常委会视察、执法检查等活动。

——切实加强自身建设,不断提升工作效能。坚持各项学习制度,继续办好“许昌人大讲坛”,大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风;巩固和深化“三严三实”专题教育成果,努力使思想素质有新提升、工作作风有新转变、工作效率有新提高、服务发展有新突破;坚决贯彻执行中央和省、市委关于党风廉政建设的一系列规定,严守政治纪律和政治规矩,切实抵制“四风”,推动廉洁从政,使人大工作实现新作为、再上新台阶。