当前，供给侧结构性改革已成为全国自上而下推进经济改革、引领经济新常态的重要举措。《政府工作报告》中也指出，“更加注重供给侧结构性改革。坚持把供给侧结构性改革作为推动发展的重大举措，以改革开放创新促进要素优化配置，打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板‘五大攻坚战’，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。”
市人大代表如何看待供给侧改革，许昌供给侧改革的推进举措是否契合发展实际，在全市经济结构调整中又将扮演怎样的角色？让我们来听听代表们的看法和意见。
推动工业发展提质增效
“工业经济发展是全面建成小康社会的决定性力量，是供给侧结构性改革的重要领域。”杨宏杰代表认为，今年的《政府工作报告》从许昌工业发展现状出发，审慎地提出了2016年规模以上工业增加值增速9%以上的目标，并提出扎实推进供给侧结构性改革，推动工业转型升级，“加减乘除”并举，瞄准“中国制造2025”、互联网+行动计划，实施十大产业链发展计划、大企业集团培育行动计划和企业家队伍培养“十百千”行动计划，为今后许昌工业务实发展指明了方向。
杨宏杰说：“完成工业发展目标、推进供给侧结构性改革，任务很重，挑战很大，但我们充满信心。”他认为，围绕推进供给侧改革，全市工业部门须紧紧围绕建设全国先进制造业基地，加强创新发展，推动提质增效；强化项目支撑，扩大发展增量；深化企业服务，激活存量经济；推进两化融合，实施智能制造；防范企业风险，处置“僵尸企业”。同时，要精准发力、科学施策、深化服务，重点抓好装备制造业和战略性新兴产业的发展，实施创新驱动战略，引导产业向高端化发展、企业向规模化发展、产品向高附加值发展，推动形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、“专精特新”企业“占领高地”的良好局面，推动工业和信息化工作再上新台阶，为建设“五型许昌”提供有力支撑。
“去库存、促消费、稳增长”
“去库存是供给侧结构性改革中的一个重要课题。”作为许昌房地产开发协会会长，郑伟杰代表认为，投资、出口、消费是拉动经济发展的三驾马车，在当前投资、出口领域下行压力较大的形势下，我们必须向消费领域寻求拓展空间。对于房地产业而言，高库存压制固定资产投资，进而制约去产能、去杠杆，拖累稳增长。而促消费、去库存，是刺激房地产业发展的有效举措，是拉动投资增长、推动市场健康良性发展的重要抓手。
郑伟杰认为，当前，许昌住宅整体库存量处于合理可控水平，矛盾并不十分突出，但也存在中心城区库存不高、县市库存偏高的结构性不均衡问题。去年，市政府出台房地产业发展刺激政策，特别是出台并延长购房补贴政策，去库存效果非常明显。2015年10月20日至12月31日施行购房补贴政策期间，许昌市区销售商品住房8994套，面积103.5万平方米，占2015年全年销售总面积的55.19%。各县（市、区）也采取了相应的住房补贴政策推动房地产市场去库存，取得明显成效。2016年，相信在国家以及我市促进房地产业健康发展各项政策的综合作用下，许昌房地产市场发展定将向良性健康的方向稳步前行。
“供给侧改革实际上是产品结构、市场结构的调整。只有把产品做精做细，对库存零容忍，才能在严峻的市场形势下谋得生机。”王丙新代表在鄢陵县经营一家医用敷料厂，产品主要出口欧洲国家。最近几年，国际金融市场、经济环境形势严峻，他意识到一味地追求低价竞争是行不通的，形势倒逼着企业必须采取措施、追求精细。“以前我们对产品库存有一定容忍度，但2015年以来我们对库存‘零容忍’，这样不仅在价格下跌时不吃亏，而且加快了资金周转速度，提高了市场竞争力。”王丙新说。
他们还追求生产流程和人才资源优化配置，推进设备自动化改造，把产品做精做细，让所有员工培育“工匠精神”，做到产品“零缺陷”。此前，他们厂里有2200名工人，实现4亿多元的年产值，如今已精简为1400人，依然完成了4亿多元的年产值，还支撑了15个百分点的产品降价。在严峻的市场形势下，他们厂里不仅没有减少订单量，还实现了销售、税收双增长，员工队伍也更加稳定了。他说：“这正如市长武国定所说，‘危中有机，机遇大于挑战’。”
“去除过剩产能，实现轻装上阵”
在产能过剩行业中，煤炭行业首当其冲，许多煤矿面临着产能严重过剩的困局。“去年这个时候，我们煤业公司各矿上的库存还有十来万吨，全国煤炭价格持续走低。如今，在国家去产能政策的助推下，我们已经消除了产品存量，加快资金周转，实现轻装上阵。”刘亭代表说。
刘亭是河南天元煤业有限公司经理，他认为，煤炭行业能实现去产能、稳价格的可喜转变，一个重要原因就在于精细加工、提质增效。煤炭是传统行业，一直以来市场上以低质的原煤产品居多，污染大、能效低、物流成本高，只有将原煤进行洗选后才能得到杂质少、能效高的洁净煤。而全国电厂使用的都是原煤，只有钢厂、焦化厂使用的是洁净煤。今年，国务院要求到2020年全部实现使用洁净煤，这对于促进煤炭产业提质增效、提高产品性能水平，以及实现经济效益、生态效益双丰收都具有重要意义。“我们企业正是一家煤炭洗选企业，当前政策形势对我们的发展十分有利。”刘亭说，“更有利的是，在国家和省、市供给侧改革措施的刺激下，今年以来煤炭、钢铁价格已有回暖趋势，这让我们对今后的行业发展和改革充满信心。”
张建五代表说，煤焦化行业要破解产能过剩困局，最关键的是去除落后产能。作为首山焦化公司总经理，他也迫切地希望去产能，而他们选择的是一条科研攻关、创新产品、提质增效的路子。“我们利用炼焦副产品生产高纯度硅烷，达到世界先进水平，形成了原煤-焦炭-焦炉煤气-氢气-硅烷高端煤化工产业链。”张建五说，这一产品发展势头好、成本低，能有效助推企业应对挑战、持续发展。他希望，政府今后要进一步加大对实体经济的支持力度，助推企业借助科技创新去除落后产能，使其渡过难关、谋求发展。
