（一）

关键时刻，须有关键谋划。

当前，外部不确定性因素明显增加，经济下行压力凸显，而全面建成小康社会又进入关键期，需要以高质量发展确保经济“稳”中有“进”。

实现经济稳定持续健康发展，长期增长的基础如何夯实？潜伏的潜力怎样激发？新的增长点又在哪里？

推动经济高质量发展，抓什么能顺应经济发展规律，体现新发展理念，符合调结构、促转型要求，既可实现量的增长，又能实现质的稳定提升？

处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。许昌，选择建设“智造之都”。

（二）

正确的决策，往往需要从大势上着眼、关键点入手、全局上谋划。

建设“智造之都”，是世界大势所趋。随着全球新一轮产业变革蓬勃发展，制造业重新成为全球经济发展的焦点，美国、德国、日本等世界发达国家纷纷实施了以重振制造业为核心的“再工业化”战略，颁布了“工业互联网”“工业4.0”等一系列以“智能制造”为主题的重大举措，推动制造业转型升级——制造业变革已成为世界各国国家战略的核心，智能制造已成为构筑未来发展战略优势的关键。

建设“智造之都”，是国家政策指向。2018年年底召开的中央经济工作会议，对2019年重点工作安排的首项任务就是推动制造业高质量发展、坚定不移建设制造强国。习近平总书记视察河南时指出，“制造业是实体经济的基础”“要推动经济高质量发展，把制造业高质量发展作为主攻方向”“要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强”——这些重要论述和政策安排，凸显了党和国家对于发展制造业、壮大实体经济的决心和态度。

建设“智造之都”，是许昌优势所在。日前，HUANGHE牌鲲鹏服务器和PC机生产制造基地落户许昌，正是得益于许昌长期积累形成的制造业比较优势。工业竞争力居全省第三位，是全省第二大战略性新兴产业核心集聚区，形成了电力装备制造、再生金属及制品、煤基化工、超硬材料及制品等一批百亿级甚至千亿级产业集群——制造业是许昌最厚的家底，也是赢得未来竞争的基本盘。

建设“智造之都”，是发展形势倒逼。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。刚刚召开的中央经济工作会议指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化。就许昌而言，外有供给侧结构性改革、环境污染防治攻坚、劳动力成本优势减弱等“倒逼”，内有产品层次不高结构不优、产业结构不合理竞争力不强等短板——许昌制造业必须由“制造”向“智造”转型升级，否则将落在后面，被淘汰出局。

登高望远观大势，剖根析源寻路径。根据新发展理念指引，聚焦高质量发展要求，许昌市委确立了建设“智造之都、宜居之城”的发展定位，以“智造之都”建设挺起“有产业、有就业、有税收，可持续”发展的脊梁，提升许昌综合实力、积蓄许昌发展底气。

（三）

从“制造”到“智造”，一字之差，体现的是制造业高质量发展要求。

狭义上，智能制造是指新一代信息技术与制造业的深度融合，贯穿于制造业设计、生产、管理、服务等各个环节，是制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。

广义上，智能制造要求，形成推动互联网、大数据、智能技术与现代制造融合发展的产业战略支撑体系，形成产业结构合理、发展动力强劲、产业效益良好的高质量产业生态体系，既要求活力、动力、竞争力的高度一致，质量、效益、环境的有机统一，也要求速度、结构、品质的相互协调。

一句话，“智造”，是制造向高端化、智能化、绿色化、服务化方向的迈进。

（四）

建设“智造之都”，绝不是建设几个“智造工厂”“智造车间”，非短时之功可成。

建设“智造之都”，需顺应以变革、创新和融合为特征的制造业发展趋势，构建产业层次高、创新能力强、集群配套优、开放跨度大、企业架构新的智能制造产业生态体系，需优化存量、扩大增量两手抓、齐发力。

量大面广的传统制造业是许昌经济的基础。推进制造业高质量发展，不可能抛弃现有产业、另起炉灶，必须更多地立足现有传统产业，依托已形成的产品、技术和市场优势，植入新技术、引入新业态、运用新模式，大力实施以智能制造为引领的“三大改造”，实现产业智能化、智能产业化。

战略性新兴产业是赢得未来竞争的重点。德国百菲萨电炉炼钢除尘灰项目开工，黄河鲲鹏项目落地……今年以来，我市聚焦九大重点新兴产业，谋划实施了一批重大项目，带动了战略性新兴产业快速发展，顺利实现了“抢滩登陆”。接下来，应继续围绕九大重点新兴产业，聚焦发展智能制造，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育壮大一批先进制造业集群。

优存量、扩增量，都必须打造产业集群，形成链式产业生态：

向外看，长沙市在发展智能制造的过程中，围绕22个优势产业链开展定向招商，平均不到3天就引进1个投资额2亿元以上的产业链项目；

向内瞧，襄城县依托煤炭产业，形成了煤化工、硅材料、碳材料、尼龙材料等产业链条，实现了原材料“吃干榨净”，迈向了产业链高端。

这些都提示我们：要把提升产业链水平作为推动制造业高质量发展的突破口，不断去掉“剩”的、拉长“短”的、扩大“优”的，持续补链、延链、强链，更好地形成产业聚合效应。

（五）

发展是第一要务，创新是第一动力。建设“智造之都”，需要创新支撑。

创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”，也是企业在激烈市场竞争中站稳脚跟的“命根子”。

德国之所以能成为全球制造业强国和欧洲最大经济体，最重要、最根本的原因在于其系统连贯的创新制度环境；

全国一线城市从“北上广深”变成如今的“北上深杭”，背后是杭州电子商务、数字经济等新业态、新模式蓬勃发展；

华为面对残酷“外压”，仍接到全球65份5G商用订单，归根到底在于坚持走自主创新道路，掌握了核心技术；

……

目前，国家、区域、企业间的竞争，已经演变为创新的竞争、人才的竞争。建设“智造之都”，必须依靠创新驱动，加快新旧动能转换，以更大的力度壮大创新主体、引进创新人才、转化创新成果，围绕产业链部署创新链，推动形成企业主体、产业研用一体发展的创新体系。

正因如此，今年以来，我市积极举办了首届中原人才发展环境高峰论坛、中国·许昌第二届5G泛在峰会，目的就是为发展集聚更多智力和人才支撑。特别是前不久，我市正式发布了“许昌英才计划”2.0版，致力营造更优的人才生态，让创新的活力充分迸发。

（六）

经济发展的动力在市场主体，活力在市场主体，潜力也在市场主体。

建设“智造之都”，需要质量高、活力强的各类市场主体支撑。近年来，许昌经济之所以保持了良好的发展态势，正是得益于此——森源、黄河、瑞贝卡、远东传动等知名企业蹄疾步稳；平煤隆基、万里交科、开普检测等新兴企业不断涌现，全市形成了“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展图谱。

龙头昂扬向上，才能带动龙身劲舞。近年来，福建宁德通过引进宁德时代、上汽、青拓、中铜等“金娃娃”项目，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的主导产业集群，构建起支撑宁德高质量发展的“四梁八柱”。许昌建设“智造之都”，同样需要龙头企业的引领，要大力培育、全力引进“金娃娃”项目，形成一批主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的大企业集团，带动形成配套集群，拉动产业上下游发展。

不一则不专，不专则不能。许昌建设“智造之都”，迫切需要拥有千千万万个“行业小巨人”，要发挥中小企业的作用，培育更多细分领域的“单打冠军”“隐形冠军”，让“百年老店”成为许昌企业的追求，让“专精特优”成为许昌智造的代名词。

（七）

问渠那得清如许？为有源头活水来。

许昌要加快发展、走在前列，必须有新的市场主体涌现，新的经济增长点形成。市场主体、增长点从何而来？需要持续扩大开放，招引项目、拓展空间。

扩大开放、招商引资既是稳增长的当务之急,也是强后劲的长远之策。建设“智造之都”，必须把对外开放作为必由之路，用好国际、国内两个市场，明确主攻方向，突出招大引优，创新招商模式，提升招商实效，最大限度汇聚资金、人才、技术、信息等资源要素。

对外开放，点多面广，应从何处突破？德国，拥有2300多个世界名牌，既有大众、戴姆勒、宝马、西门子、博世等大型高端工业制造企业，又有占据全球近半壁江山的“隐形冠军”企业，质量先导、精益求精的“德国制造”享誉全球。

标杆要高，更要准。近年来，许昌将对德合作作为扩大对外开放的突破口，作为促进产业转型发展的重要抓手，增强“互引力”，织密“联络网”，着力引进德国企业、德国技术落地生根、开花结果，推动“德国质量”与“许昌速度”有效“嫁接”。

对德合作虽然已成为许昌对外开放名片，但放眼全国，合作成效、质量还有很大提升空间。近年来，太仓市聚焦智能制造，强化对德合作，目前拥有德企300多家，近50家是所属行业的全球“隐形冠军”，被誉为“中国德企之乡”。我们要学习借鉴太仓经验，持续深化对德合作，用好中德（许昌）中小企业合作区的“金字招牌”，推动更多德国项目、技术落地许昌。

大树参天，其下必有沃土。得益于许昌良好的营商环境，不仅“本地树”扎根不走，“外来凤”还纷至沓来。我们要坚持“政府办好围墙外的事，企业办好围墙内的事”，持续深化“放管服”改革、推进“四个一百”专项行动，让许昌良好营商环境的名片更“靓”、招牌更“响”。

（八）

融合是现代产业发展的显著特征和重要趋势。

在刚刚举办的中国·许昌第二届5G泛在峰会上，专家们一致认为：随着5G、大数据、工业互联网、云计算、人工智能等新一轮科技革命发展，“制造业服务化、服务业制造化”趋势越来越明显，两者的产业边界也越来越模糊。

目前，先进制造业和现代服务业深度融合发展，已成为增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。建设“智造之都”，要顺应技术革命、产业变革、消费升级的趋势，加快完善制造业、服务业融合的产业生态系统，培育覆盖全周期、全要素的服务产业链，促进先进制造业和现代服务业深入相融相长、耦合共生。

（九）

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

定位已然明确，路径愈发明晰。让我们在新发展理念的指引下，聚焦定位坚如磐，认准路径砥砺行，加快建设“智造之都”，推动许昌从“工业大市”向“智造强市”转变，让经济社会高质量发展的脊梁更加坚挺！