核心提示：深入开展以案促改，是贯彻落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要战略思想的生动实践，是建设“清廉许昌”的具体抓手，也是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的现实需要，对于夯实管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境具有十分重要的意义。
省委十届六次全会和市委七届六次全会鲜明提出，以党的建设高质量推动经济发展高质量。立足执纪监察强党建、为人民、促发展，以纪检监察工作高质量推动党的建设高质量、经济发展高质量，深化以案促改是题中之义，是结合点、切入点、着力点，更是出彩之处。
市委常委、市纪委书记、市监察委主任赵文峰同志指出，要提升政治站位，强化系统思维，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》为遵循，在持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，坚持有案必鉴，以纪检监察机关查办的典型案件为镜、为警、为戒，做好审查调查“后半篇文章”，达到“查办一起案件、教育一批干部、整改一类问题、完善一套制度”的效果，切实把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，为许昌在谱写新时代中原更加出彩新篇章中走在前列提供坚强保障。
教育事关千家万户，联系社会民生。近年来，全市教育系统按照市委、市纪委的部署和要求，多措并举、标本兼治，深入推进以案促改，全力革除教育积弊，树清正教育行风，铸廉洁从教师德，催生了一场教育之“变”，“改”出了教育新气象。
思想之“变”
“我志愿成为一名人民教师，忠诚党的教育事业，遵守教育法律法规……”近日，我市395名新招聘的教师面对国旗庄严宣誓。
“我是一名光荣的人民教师，我向从教不廉说不，我承诺……”“我是一名光荣的教育工作者，我为教育添光彩，我承诺……”这是近期市直教育系统专题组织生活会上的一个场景。
赠送廉政书签、重温教师誓词、畅谈教育理想、公开作出承诺……为了提高以案促改组织生活会的质量，市教育局党组设计了一套仪式感强的程序，激励党员和教师不忘从教初心，牢记育人使命。
前车之覆，后车之鉴。市十二中原校长王润耕案件发生后，市教育局党组以案为鉴，以刮骨疗毒的坚定决心、刀刃向内的政治勇气，把身边人身边事当“活教材”，引导党员和教师闻警自省，从中吸取教训，提高自身“免疫力”。
市教育局党组担负起以案促改主体责任，多次专题研究以案促改工作，成立领导小组，制定实施意见和工作方案；召开警示教育大会，通报案情，宣读处分决定及违纪违法人员忏悔书；召开专题民主生活会，班子成员彼此把脉，互相诊治，开展批评与自我批评；组织市直教育系统领导干部160余人到警示教育基地参观，强化党员干部规矩意识，筑牢思想防线。
“我们从来都没想到，局领导、学校校长当着大家的面在大会上检讨，作为普通教师还有什么可讲的？只有严格要求自己，决不能犯错误。” 一名教师参加警示教育大会后深有感触。
“动不动就谈物质待遇、讲客观条件的少了，积极工作、主动担责的多了。教职工由过去的不理解、发牢骚，到后来的受触动、受教育，更加积极主动地投身教育教学改革中，短时间内许昌高中各项工作得到了快速提升。”许昌高中年级负责人仇广民谈到以案促改带来的变化时说。
通过以案促改，广大党员和教职工筑牢了理想信念之魂，绷紧了纪律规矩之弦，知敬畏、存戒惧、守底线日益成为思想自觉、行动自觉，精神面貌焕然一新，干事创业氛围浓厚。
行动之“变”
“通过以案促改、巡察整改，我们重点查处一批典型案件，达到了查处一案、警示一批、教育一片的效果，初步实现了遏制增量、减少存量的目标。”市教育局纪检组组长张文敏说。
针对王润耕案件暴露出的学校后勤管理乱象，结合市委专项巡察、常规巡察发现的问题，市教育局坚持把以案促改、巡察整改一体推进，积极改、坚决改、彻底改，揭盖子，挖根子，破“潜规则”，先后开展了“小金库”专项治理、违规发放补贴补助专项治理和“纪律作风建设年”、“爱岗兴教、正风肃纪”师德师风大讨论大整顿等活动；实施“三查三改一清理四整顿”，即查思想、改进工作作风，查纪律、改进服务形象，查工作、改进发展成效，清理“小金库”，整顿乱发补贴补助奖金、整顿违规办学、整顿教育乱收费、整顿师德师风。
今年以来，市教育局党组推动以案促改向基层延伸，聚焦教育民生，重点开展了教育系统扶贫民生领域以案促改工作，把教育扶贫资助、招生考试、师德师风、学校后勤管理等社会关注的热点作为以案促改的重要内容，精准发力，“点穴式”整改，增强以案促改工作实效性。
紧盯惠民政策、惠民资金、惠民项目，市教育局组成5个督查组，对全市815所农村学校改薄项目进行拉网式督查。紧盯“在职教师办班”等侵害群众利益的突出问题，开展“社会培训机构”专项治理，组织200多名新招聘教师、师范类大中专毕业生开展“在职教师办班”暑期社会调查，对违规办班教师进行查处。
2017年，市教育局共受理信访举报159件，党政纪处分17人。今年上半年，共受理信访举报49件，党政纪处分7人，与去年同期相比，存量下降明显，增量得到有效遏制。
机制之“变”
“要把推进以案促改制度化常态化，作为一项政治任务、系统工程，以刀刃向内、自我革命的勇气，坚持标本兼治，着力在‘改’上下真功，把权力关进制度的笼子，持续构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。”市教育局党组书记、局长杨钧安斩钉截铁地说。
规范选人用人机制。公开选拔市直学校后备干部人选，严把廉洁关、作风关，通过单位推荐、个人自荐、笔试、面试和两轮考察等环节，确定后备干部32人，进一步优化了市直教育系统干部队伍年龄、知识结构，为建设高素质专业化干部队伍奠定了基础。
完善学校后勤管理机制。出台《市直公办学校学生食堂和小卖部管理办法（试行）》、《市直学校财政投资项目管理暂行办法》，实施学校后勤管理“八严禁”、项目代理 “六不准”。学校餐厅管理费、固定资产租赁费全部上缴财政专户统一管理，截断了“小金库”源头，堵塞了乱发补贴补助的漏洞。坚持关“偏门”、开“正门”，市直学校全面开展免费课后延时服务的同时，市财政拿出5000万元作为奖励性绩效资金，极大地调动了教职工工作积极性。
推动权力运行流程再造。组织机关科室和学校查找风险漏洞，调整权力清单、责任清单、负面清单，完善权力运行流程图，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约，进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
举一反三，正本清源。市教育局党组以“案”为基础，在“改”上做文章，一系列制度机制的建立，更加有力地推动了全市教育系统以案促改制度化常态化。
发展之“变”
“我们原来对以案促改有顾虑，最担心的是教师的积极性受影响，现在看来这种担心完全多余，今年学校中招成绩不降反升，教师的劲头更足，群众的评价更高了。”市十二中工会主席张晔感触颇深。
坚持把以案促改与当前重点工作相结合，相互带动，统筹推进，切实做到“两不误”“两促进”。随着以案促改的不断深化，教育发展之“变”日益凸显：提振了教师的精神面貌，提高了学校的管理水平，提升了教育教学质量，比学赶超、争先创优的干事创业热情日益高涨。
基层组织建设得以加强。大力开展民主评议党员、设岗定责、创建示范岗等活动，教师的党员意识增强了，政治身份的认同感增强了，行使党员权利、履行党员义务的自觉性普遍提高，党内政治生活更加严肃，抵制歪风邪气、弘扬新风正气蔚然成风。
学生餐费明显下降。实行包餐制的学校食堂每生每学期餐费下降200元左右；实行学生自主刷卡消费的学校食堂，每生日均消费标准控制在13元左右；市直学校餐饮公司利润普遍控制在8%以下。饭菜和餐饮服务质量得到可靠保证，学生满意度明显提升，家长和社会反映较好。
基础教育提升三年攻坚实现“开门红”。2017年，全市建成中小学、幼儿园建设项目120个，增加学位6.1万个；民办教育完成投资6.9亿元，新建学校13所，新增学位1.6万个。全面改薄、城市扩容、义务教育均衡发展等工作，走在全省前列。我市普通高中考试招生制度改革作为全国试点已经全面启动。
到2019年年底，全市将新建（改扩建）中小学不低于200所，新建（改扩建）幼儿园不低于100所，重点打造10所省、市级示范性高中，创建50所精品学校，使许昌基础教育进入全省先进行列。
思想一变天地宽。思想之变引领行动之变，机制之变推动发展之变。在以案促改的洗礼中，全市教育改革焕发新活力，教育事业赢得新发展，教师队伍展现新面貌，教育之“变”悄然开始。
面对教育发展的新形势、新任务、新要求,全市广大教育工作者将不忘初心，牢记使命，以更加饱满的精神、更加务实的作风，锐意进取，真抓实干，向创办人民满意的教育再出发!
