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一是实施积极的就业政策,坚持就业优先,多渠道、多形式解决就业问题。二是大力发展服务业、劳动密集型产业,健全创业服务体系,鼓励自主创业,以创业带动就业。三是完善政策扶持体系,通过小额贷款、就业培训、创业培训、就业指导、政府购买公益性岗位,挖掘社区就业潜力等途径开发一批公益性就业岗位,千方百计扩大就业和再就业。四是建立重点企业劳务用工定点定向培训机制。五是对新开业的个体工商户免收开业登记费。